清单公布!墨西哥对中国1371个类目收50%关税

清单公布!墨西哥对中国1371个类目收50%关税

　　2025 年 9 月 10 日，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）于公布了关税改革提案，作为其“Plan Mexico”工业政策的一部分。

　　改革针对没有与墨西哥签订自由贸易协定的国家（如中国、东南亚国家、韩国、印度(专题)等）进口的特定产品类别加征更高关税。

　　具体关税细节

　　新关税将适用于 1371 个关税代码下的进口商品，占墨西哥所有关税代码的 16.8%。

　　提议征收 10%、20%、25%、30%、35% 和 50% 的关税。

　　总影响价值约 520 亿美元的进口商品，占墨西哥全部进口的 8.6%。

　　仅针对无自由贸易协定的国家，主要针对亚洲国家（中国、东南亚国家等）。不影响美国、加拿大(专题)或欧盟等有协定的伙伴。

　　关税预计于 2026 年 12 月 31 日前实施，可能进一步延长。

　　哪些产品将被征收新关税？

　　⚠️ 轻型汽车（Light vehicles）：从中国及其他亚洲国家（如韩国、印度、印尼、俄罗斯、泰国和土耳其）进口的轻型车辆关税将从目前的 20% 提高到 50%。中国汽车在墨西哥市场的份额已达 18.1%。

　　⚠️ 汽车零件和生产投入（Auto parts and inputs）：包括发动机组件、变速箱、底盘等，税率范围为 10% 至 50%，具体取决于零件类型。

　　⚠️ 摩托车（Motorcycles）：关税设为 35%。

　　⚠️ 钢铁制品（Steel products）：钢棒、钢管以及轧钢等，关税税率 35%。

　　⚠️ 玩具（Toys）：各类玩具产品，税率 35%。

　　⚠️ 铝制品（Aluminum products）：铝板、铝合金等，未指定确切值，税率 10% 至 50%。

　　⚠️ 鞋类（Footwear）：各类鞋履，未指定确切值，税率 10% 至 50%。

　　⚠️ 纸板箱（Cardboard boxes）：未指定确切值，税率 10% 至 50%。

　　⚠️ 纺织品和织物（Fabrics）：布料和床上用品等，未指定确切值，税率在 10% 至 50%。

　　⚠️ 卫浴用品（Bathroom supplies）：浴室洁具，如水槽和马桶部件等，未指定确切值，税率 10% 至 50%。

　　⚠️ 个人护理用品（Personal care）：洗发水及其他个人卫生用品，未指定确切值，税率 10% 至 50%。

　　⚠️ 水泵和风机（Water pumps and fans）：水泵、风扇等机械设备，未指定确切值，税率 10% 至 50%。

　　这项提案仍需国会批准，但鉴于执政党在国会中占据多数席位，通过的可能性很高。

　　对从中国进口的产品征收更高的关税可能会在一定程度上安抚美国和加拿大政府，这两个国家都对墨西哥与中国的经济联系提出了严厉质疑。

　　美国对墨西哥施加压力，要求限制与中国经济联系。美国担心中国通过墨西哥作为“后门”进入北美市场，尤其是考虑到墨西哥对美汽车出口巨大（墨西哥是美国主要汽车供应商）。2024年，墨西哥与中国贸易逆差达 1200 亿美元。 此举也被视为在2026年《美墨加协定》（USMCA）审查前改善与美国和加拿大关系的一种方式。

　　加征关税预计每年可额外产生700亿比索（约 37.6 亿美元）的关税收入。

　　中国是墨西哥第二大进口来源国，占墨西哥总进口的 19.96%，此举可能导致进口成本上升和通胀压力。

　　对华汽车关税或最高上调至50%，墨西哥被批“讨好美国”

　　据彭博社、路透社等10日报道，墨西哥政府计划上调对未与其签署贸易协定的国家的关键进口商品关税，以提振本土产业、减少对亚洲进口的依赖。分析人士指出，此次调整中，进口汽车关税税率将被提至最高50%，而中国作为墨西哥汽车最大进口来源国，将直接受到冲击。目前，墨西哥对中国轻型汽车的进口关税为15%至20%。中国乘用车协会数据显示，墨西哥已取代俄罗斯，成为中国汽车最大出口市场。今年上半年，中国对墨汽车出口量较去年同期增长近25%。除了比亚迪等中国本土车企，美国“双巨头”通用汽车、福特汽车以及全球第四大汽车集团斯特兰蒂斯等，也向墨西哥及其他拉美地区出口在华生产的汽车。

　　路透社援引分析观点称，墨西哥此次加税举措被视为对美国施压的回应，旨在安抚特朗普(专题)政府的贸易威胁。后者近来不断敦促墨西哥效仿美国，对中国进口商品加征关税。

　　墨西哥金融集团Banco Base的首席经济学家、经济分析主管西勒（Gabriela Siller）在社交媒体上直言，墨西哥对“无贸易协定国家”加税，本质上有两个核心目的，“一是增加财政收入，二是讨好特朗普。”

　　她指出，中国汽车将是此次关税调整中受冲击最严重的进口产品。50%的拟征关税远高于现行税率，同时也是世界贸易组织（WTO）规则所允许的上限，这一细节足见美国关切在墨西哥政策中的优先级。

　　西勒评价称，“这是一项典型的特朗普式保护主义措施，其意图似乎是构建一个对抗中国的共同阵营。眼下，美墨加贸易协定（USMCA）即将迎来审议（2026年），出现这样的举措并不意外。”

　　她同时警告道，尽管这些措施能带来部分税收增长、取悦特朗普，但也可能推高墨西哥国内商品价格。

　　“显然，任何政策都有成本，此次关税的代价将是更高的商品成本和更大的通胀压力”，西勒说道。

　　她还补充称，短期内，该关税计划反而可能刺激墨西哥市场对中国汽车的需求。

　　当地时间9月4日，辛鲍姆回答记者提问时预告关税措施。 墨西哥总统府网站

　　墨西哥汽车经销商协会的执行主席吉列尔莫·罗萨莱斯（Guillermo Rosales）接受彭博社采访时同样发出警告，担心加税或将直接推高墨西哥汽车价格。

　　“政府这一决定会给汽车贸易带来重大转变，”他解释道，“现有库存一旦售罄，汽车价格必然上调，届时国内市场竞争会受限，消费者的选择空间也会大幅缩小。”

　　新能源汽车领域同样难逃影响。他说，“插电式混合动力车、油电混合动力车以及纯电动车的购置成本，都将随关税上调而增加。”

　　更关键的是，墨西哥本土分销企业的前期投资也将受到冲击。罗萨莱斯透露，这些企业已为中国汽车品牌搭建了超过800个销售网点，该销售网络的投资规模超过600亿墨西哥比索（约合32亿美元），直接创造了逾3.2万个就业岗位。

　　彭博社报道还称，中国与墨西哥的贸易规模庞大，这意味着除汽车外，其他行业也可能面临类似风险。

　　中国是墨西哥全球第二大贸易伙伴，墨西哥是中国在拉美地区的第二大贸易伙伴。数据显示，2024年中墨贸易总额达1094.26亿美元，其中中方出口额902.32亿美元，进口额191.95亿美元。中方对墨主要出口电子元件、厨房用品、机动车零部件等，自墨主要进口石油原油、电气设备、医疗仪器等产品。

　　8月28日，外交部发言人郭嘉昆回答相关提问时指出，墨西哥是中国在拉美的第二大贸易伙伴，中国是墨西哥第三大出口目的地国，互利共赢是中墨经贸合作的本质特征。中方始终倡导普惠包容的经济全球化，反对各种形式的单边主义、保护主义以及歧视性、排他性措施。

　　郭嘉昆强调，中方坚决反对在他人胁迫下，以各种名目对华设限，损害中方正当权益。相信有关国家将坚持独立自主，妥善处理相关问题。

　　当地时间5月14日，比亚迪首款皮卡产品发布会在墨西哥城举行。视觉中国

　　反对关税的墨西哥部长改口：保护汽车产业意义重大

　　综合英国《金融时报》等报道，本周，墨西哥政府向国会提交2026年联邦预算法案草案，拟推行的关税清单被纳入其中。

　　据墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）周三披露，这份关税清单将覆盖1400多个品类产品，涉及进口额约520亿美元，适用于所有与墨西哥没有签订贸易协定的国家。

　　墨西哥与超过50个国家签署过贸易协定，包括美国、加拿大、欧盟、日本(专题)、马来西亚、越南、新加坡等。

　　而在未签约国家中，中国是墨西哥最大进口来源国，韩国、印度、俄罗斯紧随其后。此外，泰国、印度尼西亚、土耳其等也将受此次关税调整影响。

　　墨经济部于10日公布的法案显示，此次关税调整的目的包括“保护战略性领域的本国产业、以本土生产替代亚洲进口商品”，以及“改善墨西哥贸易平衡”。

　　法案文本内容称，新的关税计划将重点保护19个被视为 “战略性”的工业领域，将影响墨西哥8.6%的进口商品，可能保护战略性产业中32.5万个面临风险的工业及制造业岗位，还有望创造数千个新增就业机会。

　　此次加征的进口关税还将涉及汽车零部件、钢铁、玩具、家具、纺织品、家用电器和鞋类等产品，税率根据品类不同设定在10%至50%区间。

　　墨经济部长埃布拉德曾表态反对关税措施，认为这类政策“不利于经济增长，也会阻碍通胀抑制工作”。但本周三，他为新关税辩护道，“这些商品原本就有关税，我们此次调整，是将税率提高到WTO允许的上限水平。”

　　在墨西哥州的一次活动间隙谈到汽车关税时，埃布拉德还表示，保护汽车产业对墨西哥意义重大，“汽车产业占全国制造业的23%，因此我们必须保护这一领域。其中一种方式就是提高那些低价进口轻型汽车的关税，这些汽车抵达墨西哥的进口价格低于我们设定的参考价。”

　　“调整关税的核心目的是保护就业，”他补充道，“（在当前竞争环境下，）没有一定程度的保护，你几乎无法参与竞争。”

　　尽管墨方官员坚称，加税的主要目标是扶持本土产业，但墨西哥财政部长埃德加·阿马多尔（Edgar Amador）承认，这些措施“是在与北美伙伴的贸易磋商及未来对话框架下推进的”。

　　他声称，政策的核心是“强化本土生产与消费”，并对因他国“并非总是公平竞争”而失去竞争力的产业进行再工业化。他补充说，“我不认为只有我们在这么做。”

　　美联社报道称，阿马多尔没有在受访时特别提及中国，但表示新的关税调整将对“所有与墨西哥没有商贸协定的国家”产生影响。

　　他同时强调，此次关税措施符合WTO准则，政府也将密切关注政策可能对生产或物价产生的任何影响。

　　该关税提案仍需墨西哥国会批准。但由于总统辛鲍姆所在政党及其盟友在墨参众两院拥有明显优势，外界普遍认为法案大概率将获得通过。墨经济部长埃布拉德表示，关税将在墨西哥官方公报发布后的30天正式生效。

　　墨西哥众议院财政委员会成员拉米雷斯·库埃利亚尔（Alfonso Ramírez Cuéllar）向彭博社透露，现阶段议员们正针对各类产品的拟征关税展开评估，后续将提交国会相关委员会进一步讨论。

　　他在电话采访中提到，墨西哥此前已对纺织品、鞋类，以及Shein、Temu等跨境电商平台的小额进口商品加征了关税。他认为，新的关税计划将在与特朗普政府谈判期间“加强北美贸易关系”。

　　墨西哥前经济部副部长胡安·卡洛斯·贝克（Juan Carlos Baker）则难掩担忧。周三，他在当地电台节目中表示，此次关税较当前水平“大幅跃升”，这一信号表明，墨西哥贸易政策的重心可能不再是为制造商提供价格具有竞争力的原材料。长期或影响墨西哥在全球供应链中的竞争力。

　　墨西哥当局已敦促国内企业更多采用本土供应商，但行业分析师警告称，供应链转型难以快速实现。

　　华盛顿智库战略与国际研究中心（CSIS）的研究员迭戈·马罗金（Diego Marroquin）表示：“理想情况下，首先需要确保有足够的资金和产业产能，才能扩大相关产品的本土生产。而这一过程需要数年时间，绝非几个月就能完成。”