美不协防?特朗普打造"离岸平衡" 台海有事盟友上
来源:倍可亲(backchina.com) 专题:川普总统 最新动态!特朗普(专题)的对台政策究竟是什么,台海打仗,他究竟会不会派美军直接介入“协防”?美国“外交家”杂志在刊登的一篇文章中指出:特朗普这一届任期的对台政策正逐步出炉,一共由两大支柱所构成,一个是只对台当局做“有限承诺”,打仗让他们自己上,另一个则是打造“离岸平衡”建立责任分担的同盟体系,如果台海有事,盟友上。
美国“外交家”杂志在一篇文章中指出:若要了解特朗普政府的对台政策,尤其是未来是否会军事介入,主要关注国防次长科尔比,他深得特朗普的信任,主要负责制定美国的国防战略,科尔比在其2021年出版的《拒止战略》一书中指出,美国应尽可能维持台湾(专题)、菲律宾与韩国在其防卫圈内,但同时必须“设计一套不让美国人民承受过多负担的防卫策略”。
这样的战略蓝图有两个核心:第一是限制美国直接“协防”台湾的程度,第二则是强化“负担分摊”的联盟体系,而现在特朗普政府也确实正逐步将重心转向协助台湾“自我防卫”,而非明确承诺美军介入。
在此背景下,美国比以往更加密切监控台湾的国防预算,视其为是否具备自卫决心的指标,今年3月,美国参议员苏利文甚至点名批评国民党删减防务预算是在“玩危险游戏”,此外,特朗普政府也正推动更新版的“亚洲安全联盟架构”,希望在未来台海有事时,让印太盟国分担防卫责任。
值得一提的是,特朗普长期批评北约盟国“占美国便宜”,要求他们“支付应有的分摊额”,特朗普还经常指责欧洲在俄乌问题上“让美国出钱打他们的仗”,在欧洲防务以及乌克兰问题上,欧洲人必须要承担责任。
如今这套“分担责任”的逻辑延伸到了亚洲,今年7月美方官员曾敦促日本(专题)与澳大利亚明确说明,若中美因台湾开战,两国将扮演什么角色,据称负责此项协调的正是科尔比本人。
而这也与科尔比先前在书中所提理念相呼应:若因保护远方盟友而使战火延烧至美国本土,美国民众将会认为这值得吗?他在参议院听证时强调,美国必须“以人民可接受的成本与风险,进行台湾的有限防卫”,而要达到这个目标,特朗普政府可能将采取“离岸平衡”策略。即美国在后方支援,让日韩和澳大利亚等亚洲盟友冲到最前边,承担更多实际责任,以确保美国在亚洲的地位不因战争结果而动摇。
但这也带来了一个问题:台海有事,美国人自己都不愿意上,那其他盟友就更没有动机冲到最前方,因此当科尔比向日澳两国讨要“台海协防”承诺时,两国代表都对此感到异常惊讶。
“外交家”杂志表示:台湾已经察觉到特朗普政府的对台政策正在出现极大动摇,因此他们进入今年之后想积极强化与欧洲、英国以及日本的安全合作,目前日本的态度很模糊,有一些欧洲国家尽管已派遣军舰窜航台湾海峡,以示支持,但美国人尚且不想为台湾打仗,实力远逊美国、身处千里之外的欧洲会为台湾承担真正的战争代价。
整体而言,特朗普版的“台湾战略”已逐渐成型,核心是减少美方军事负担、要求台湾“自我防卫”,并推动印太盟国共同承担台海局势风险,但其他盟友却未必愿意为此买单!