美国为什么不愿就《排华法案》做出道歉？

《排华法案》的由来

法案拒所有华人劳工于美国之外十年。其1884年修正案更强化了允许先前到来的入境移民离开美国和回国的规定，同时阐明，该法适用于一切华人而无论他们的国籍为何。1892年，该法案由《基瑞法案》（en:Geary Act )延长十年，到1902年更被取消了时限。法案被1943年通过的《麦诺森法案》（en:Magnuson Act）废除，后者允许每年105名华人的入境移民限额，然而大规模的华人移民并没有随之到来，直至1965年的《入境移民与国籍服务法案》（en:Immigration and Nationality Services Act of 1965）的通过。该法案是针对大量华人因中国的内部动荡和有机会得到铁路建设工作而迁入美国西部所作出的反应。它是在美国通过的第一部针对特定族群的移民法。

虽然该法案很久之前就被废止，但是它却长期以来是《美国法典》的一部分。即便是今天，虽然它所有的部分都被废除已久，但是其第8篇第7章题名为“排除华人”（"Exclusion of Chinese"）。它是第8篇（外国人和国籍）的15章里完全针对一个特定国籍或族群的唯一的章节。

历史

华人是在1849年加利福尼亚的淘金热中开始大量进入美国的。他们中的大多数来自在太平天国运动后陷入贫困的华南，找寻着他们的财富。起初，那里有着充足的表层金，所以华人受到了热情的欢迎和接纳。然而当容易获取的金的储量缩小，淘金竞争加剧的时候，对华人的憎恶也随之加剧。本土主义者团体开始声称，加利福尼亚的金子是美国人的，而后开始对外籍淘金者进行肉体侵害。华人们在被强行驱逐出金矿之后迁入了城市，主要是旧金山，从事薪酬劳动和仆役。随着美国经济的衰败，针对华人的憎恨被州长约翰•彼格勒(en:John Bigler)政治化，他将美国的不幸归咎于华人苦力和1864年和1869年间签约建造中央太平洋铁路(en:Central Pacific Railroad)的华人劳工。

华人移民并不仅仅给美国带来利益，他们在19世纪70年代也成为替罪羊。他们被认为带有不道德和不卫生的生活习惯，通过压低工资进行不正当的商业竞争，他们也是群体暴力的受害者。且不论1868年的《柏林盖姆条约》，1882年的法案本是临时性通过的，可是到了1902年却成了永久性的。

美国已多次对历史上对少数族裔歧视进行道歉
　　近年来，美国开始就其历史上的对少数族裔歧视进行了正式道歉。
　　1988年，美国政府就在二战时将日裔美国人关进集中营进行道歉，并且对每人赔偿2万美元。
　　1993年，美国克林顿总统对夏威夷土人，就派兵支持推翻夏威夷土著王朝道歉。
　　2006年对曾经的黑奴制向非裔美国人道歉。
　　2010年再次向对印第安人的不公平待遇道歉。
　　但美国政府却从未就《排华法案》对华裔造成的种种伤害，以及践踏社会民主平等公义的后果表达过任何歉意。一直到21世纪后，美国社会才零星出现要求为华裔“平反”的声音，这些声音在最近两年通过媒体不断传播。

美国为什么不愿就《排华法案》做出道歉？
　　美国政府不愿对《排华法案》作出道歉，可归结为以下几个原因：
　　一是虽然也有极少数美国议员和人权团体对此表示谴责，但美国总体上对《排华法案》造成的对华人的歧视和损害缺少反省，即便在美国总统富兰克林？罗斯福将之称为“历史性的错误”以后，多数美国人仍对此采取了忽视的态度；
　　二是美国仍然有一些人对华人存在歧视和偏见。1876年，美国国会促成一个特别委员会，对华人进行调查后出台一份长达1千多页的报告，里面充斥对华人的种族歧视，例如引用证人得出结论说，华人是上帝创造的最劣等的民族，或是中国人脑容量过低等等。直到2008年，CNN主播卡夫蒂还有关于“华人基本上和50年前一样，是暴民和匪徒”的恶毒语言。虽然这是卡夫蒂个人的话，但也可窥见一斑。还有李文和案，都反映了美国社会一些人对华人存在着根深蒂固的歧视和偏见；
　　三是华人自身的原因，就是华人普遍缺少为争取自身权利的诉求。在过去几十年，很少华人会提及这段对华人祖先不公正的历史，很多华人第二代，对《排华法案》的历史没有多少认识。有的华人认为，只要加入美国籍成为美国公民，就不必再追究往事了，可是他们忘了，当年被关进集中营的，是日裔美国人而不是日本侨民。这也是为什么许多华人执着地要求美国国会道歉的理由之一。此外华人传统的陋习，耽于内耗，一盘散沙，多一事不如少一事，疏于抗争，等等，都是很重要的原因，当年日裔美国人被从集中营放出来以后，就在民权团体的支持下，通过各种渠道，团结一致，连续不断地向国会要求道歉，才有后来得到道歉赔偿的结果。非裔美国人也是如此，夏威夷土著和印第安土著，争取自身权益的努力一直延续至今。事实证明，如果不去争取，道歉永远不会来临。

中国的强大将是促使美国对《排华法案》道歉的重要力量
　　昔日华人习惯于被当作“软柿子”捏，但如今华人能够团结起来进行维权，最重要的原因是中国的强大，令海外华人的地位得以不断提高。
　　2月10日公布的《新世纪美国华人新面貌》报告预测，由于华裔人口数量增长明显，有望在2020年突破600万，成为美国第三大少数族裔。随着中国国际地位的提高，华人在美国扮演着越来越重要的角色，参政意识不断增高，华人参选和投票率，尤其在年轻一代中，变化十分显著，已经对美国各大选举产生重要影响。就以麻州为例，亚裔大约占总人口的5%，华裔占到1.5%。布朗力挺华人的做法，无疑为他2012年选举增添获胜的筹码。
    布朗等国会议员提出的承诺，是在中国崛起的背景下，美国主流社会开始认识到华人的重要性。根据统计，美国华人人数已经接近400万，在2020年，有望达到600万，成为美国的第三大少数族裔。华人普遍教育水平较高，在美国政治选举中，逐步开始改变形象，扮演越来越重要的角色，对各种选举产生不容主流社会忽视的重要影响。华人社团也开始团结起来，全美已有100多个华人社团联名请求众议员赵美心为此背书，推动国会对华人道歉，给华人一个迟来的公正。

结语：

　　《排华法案》是美国移民史上最黑暗的一页，所造成的后果，既无助美国华人融入主流社会，也使一些华人始终对美国保持戒心。同时，也对美国以自由民主立国精神和人权捍卫者的形象不利。因此，美国国会应该正视这个问题，尽早就《排华法案》向美国华人道歉。在美华人，也应该团结起来，努力争取自身的权益，进一步提高华人群体的社会地位和政治影响力。转文