刘龙珠律师法律评论：孙安左“枪杀学校”涉嫌恐怖主义威胁，留学生美国各州购枪须知

刘龙珠律师法律评论：孙安左“枪杀学校”涉嫌恐怖主义威胁，留学生美国各州购枪须知

文/刘龙珠律师

台湾留学生案例：

买枪可以，威胁不行——就在上周，台湾艺人孙鹏、狄莺之子孙安左扬言要“枪杀学校”还告诉同学说“5月1日不要来学校”。虽然事后他说明自己是在“开玩笑”，但是在3月27日晚，孙安左被警方逮捕，理由是其涉嫌恐怖主义威胁；同时警方在其家中搜出了大批具有攻击性的军用设备，包括军事背心、军用滑雪面具、可携带子弹的背包、加装瞄准器的强力十字弓及7枝弓箭、20发9厘米子弹、可用于攻击性步枪的支座等。另外，警方还发现孙安左正在网上搜索如何购买AK-47和AR-15等武器，同学们也称孙安左在打听如何购买枪支。

虽然孙安左的律师表示，孙安左的的志愿是当警察，他家中搜出的可疑物品都是万圣节的道具罢了，但孙安左如今遭指控涉及恐怖主义威胁、一级轻罪，并且法院裁定需交10万美元保释金并于4月11日开庭审理。

大陆留学生案例：

美国佛吉尼亚理工大学一名19岁的中国留学生赵云松 （音译 YUNSONG ZHAO）因非法持有攻击性枪支被警方逮捕。警方称他非法持有一把突击步枪，并 试图购买5000发弹药。目前他被关押在蒙哥马利郡监狱，法官裁定不得保释。根据佛州法律，被控非法持枪的罪名，为六级（CLASS SIX）重罪，最高面临五年监禁。

每到开学季又有一批新生即将赴美留学，但随着大家对美国治安状况的逐渐了解，

以及最近章莹颍案引起的广泛关注，使不少学生和家长都对在美留学的安全问题感

到担忧。在不少美国人的概念中，最好的防身方式还是配枪，此前也发生过不少华

裔用枪击退歹徒的事例，那这次为什么枪支持有是非法的呢？

根据美国法律，只要在美国待满三个月，持学生签证或探亲签证的外国人都可以购

买枪支。但必须通过背景调查，获得持枪许可，同时，可持有的枪支和弹药种类也

受到严格限制。赵云松之所以违法，是由于他使用的弹夹容纳了30发子弹，根据法律，含有30发子弹的步枪已经算是攻击性步枪。而持有学生签证的赵云松不能持有带有此类弹夹的步枪。

近些年，留学生在美国有关枪支的问题日益严重，究竟留学生能不能买枪？能不能持枪？各州有各州的规定，本文就中国留学生较多的伊利诺伊州、纽约州、加利福尼亚州和马萨诸塞州为例，分别详细说明。

总体来说，在每个州购买枪支都得申请持枪证，申请持枪证都免不了这几个步骤：

1. 首先，你必须得有在美国的合法身份，比如公民、绿卡或者正规的合法移民签证。在每一个州申请购买枪支时，或多或少都需要这些文件。

2. 你会要求被填写一份叫做form4473的表格，这份表格的作用就是为FBI NICS (National Instant Crime-check System) 背景审查时用的纸质材料，同时枪支的序列号也会被记录在案。

3. FBI会根据你递交的资料对你进行一段时间的背景调查。调查的时间长短会根据你的申请状况和州有所变化。审查没有问题过后可以拿到持枪证。

伊利诺伊：

• 持枪证（FOID –Firearm Ownder’s ID）

• 可以到伊州警察局的网站 http://www.ispfsb.com, 伊州申请FOID要求必须要有绿卡或者是公民， 留学生访问学者持旅游或者工作签证的不可以申请FOID。申请FOID不需要上任何培训课程，持枪证给予证件持有者购买， 运输，和使用的权利。 运输枪支一定要遵守四个守则： 随身携带FOID， 枪放在盒子里，子弹不能上膛， 枪盒放在手不可及的地方。这个证件不给持有者随身上膛带枪的权利。

• 狩猎执照 （Hunting License）

  在伊利诺伊州非绿卡非公民的居民（例如留学生）可以申请狩猎执照，但是只能使用除了枪以外的武器狩猎，例如弓箭。使用枪支狩猎的时候一定要随身携带狩猎执照，FOID 和猎票（Hunting Permit）。没有FOID使用枪支狩猎是违法的。狩猎执照可以在伊州自然资源保护局网站申请，https://www.dnr.illinois.gov。 在1980 年1月1日以后出生的人需要上狩猎培训课程以后才可以申请狩猎执照。伊州对狩猎使用的枪支弹药有严格要求， 狩猎前请务必阅读狩猎规则。

   

• 隐蔽持枪证 （CCL-Concealed Carry License）

  想要随身上膛带枪或是上膛把枪放在车里包里等等， 必须申请隐蔽持枪证。伊州法律规定申请隐蔽持枪证必须经过16个小时的培训， 通过靶场射击考试， 拿到培训证书之后才可以申请隐蔽持枪证， 培训课程必须由州警认证的教官教授，只有认证教官才可以发放证书。不经过任何培训买卖培训证书申请隐蔽持枪证是严重违法行为， 一旦查到，证书会被取消之外还会有牢狱之灾。申请CCL的时候不一定已经有FOID， 以下三种情况都可以申请 CCL， 已经有FOID， 或是正在申请FOID还没有拿到， 或是准备FOID和CCL一起申请。 拿到CCL之后必须和FOID一起携带， 单独携带CCL 是不合法的。

   

  纽约：

  购枪许可证：购枪者必须亲自到店里填写一份17页长的《手枪购买许可表》(Handgun Purchase Authorization Form)，然后交340元申请费，另还有89.75元记录指纹的费用。购枪者须提供社安卡原件、出生证明、2张近期彩色照片，还有其他文件。在美国居住未满7年的申请者须提供2封证明品格的推荐信。购枪者须得到所有和他/她住在一起的人同意才能拿到许可证，或把武器带回家中。购枪者须指定一人在他/他遭遇残疾或死亡时看管手枪。

  纽约市警会对所有购枪者进行面试。

  　　背景调查：除了联邦规定的检查外，警方可以拒绝任何“性格不适合”持有枪支的申请者。警方会调查购枪者是否有被逮捕记录，甚至会调查曾被撤销、被封存的起诉记录。酒驾历史、违规驾驶，甚至传召后不出现都会影响购枪申请。

  　　年龄要求：21岁或以上

  　　限制：无论是哪一种手枪，购买两把枪前后至少相隔90天。

  注册：手公开持枪：不允许。

  隐蔽持枪：有以下几种许可证：生意持枪(carry business)、限制持枪(limited carry)、特殊持枪(special carry)，还有一种是保安人员专用。

   许可证要求：

   购枪者会被面试，并需提供：1. 企业业主证明；2. 详细描述雇佣情况，并解释为何一定要持枪；3. 购枪者武器安全培训的计划；4. 个人所得税税单、银行存单以及/或经公证的企业的州和联邦税单。

  纽约州属于“可发”(may issue)州，这意味着执法部门有很大权力可决定是否同意申请人隐蔽持枪的申请。枪须在购枪后72小时以内注册。

   

  加利福尼亚：

  加州对枪械管制是比较严厉的。只能在具有许可的枪店（licensed dealer）进行。熟人之间的转赠也得经过这类枪店，不能私下自己搞定。加州法律规定，购买者必须是加州的合法居民（在加州合法居住3个月以上即可）；能合法购买手枪的最低年龄是二十一岁（长枪，包括散弹枪则是十八岁即可），手枪购买者需要持有有效的手枪安全证（HSC，Handgun Safety Certificate）。另外，购枪者不能马上拿到枪，需要额外等上10天；购枪者也不允许在三十天内连买两枝以上的枪械。基本上关于枪支的消音器和自动武器，以及诸如.50BMG口径的反器材狙击步枪，可转换成半自动武器的单发手枪，都是被禁止的。

  另外，在加利福尼亚州，任何武器的弹夹必须要小于等于10发，超过10发就是算重罪felony。同时，所有的半自动武器，必须要有Bullet Button。那Bullet Button到底是个什么东西呢？

  Bullet button，从名字上面看，就知道是用子弹戳开的一个按钮。这个按钮就是弹夹释放机构，而Bullet Button的作用就是你不能够用手指释放弹夹，而必须要子弹头或者是其他工具的辅助来释放弹夹，因为这样传说能够减缓换弹夹的速度。

  从2012年开始，在加利福尼亚购买任何枪支都必须要在本州注册枪号（包括长枪），而加州购买枪支的流程就更加繁琐，就算你购买散弹枪都需要加州持枪证（12年之前不需要）。

  买枪时候需要的证件：

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• 加利福尼亚驾照  
• 护照和签证  
• I-94和Admission Number
• 加利福尼亚持枪证  
• 加利福尼亚狩猎证  
• 3个月写有买枪者名字的水电费单
• 填写Form 4473

  然而，即便在FBI通过了你的背景审核，你仍然需要等待10天才能够拿到你的枪械。这十天之中，本地的执法机关会严格审查你，比如是否有被捕记录等等。

  并且，在加州的家中保管枪支也是很具“技术性”的问题。首先，如果未成年人拿到子弹上膛的手枪，无论是否造成伤亡，哪怕是在公共场合被人看到，枪主都会被判有罪，甚至是重罪Felony——终生不得持枪。因此，枪弹分离，枪支上锁，是非常重要的。

  此外，除非有隐蔽持枪证——业内人士均表示该证普通人非常难申请，只有警察或是特需人身安全保障的人才可能申请获得隐蔽持枪证——普通人不可以将枪随身携带或是放在车座内（后备箱可以放枪支）。

  马萨诸塞：

  有权持枪者：

  1. 美国公民；

• 2. 永久居留权的外国人（绿卡）；

• 3. 非永久居留的外国人中，以合法狩猎及运动为目的进入美国，或者“Possesses a valid hunting license or permit issued by any US state.” 持有美国任意州颁发的有效狩猎证。

  但是，在麻州持枪，还需要本州的携枪许可证License to Carry （LTC）或者火器认证卡 Firearm Identification (FID)。两者最大的区别是，FID只能持有步枪和霰弹枪，但LTC除了步枪和霰弹枪还可以持有手枪——但是，非绿卡外国人不能够申请LTC，因此，在美国留学的同学们是不可以持有手枪的，只能申请FID。

• 申请FID必须先完成政府承认的火器安全课，此后：

• 100美金money order 或银行支票；
• 火器安全课证书复印件；  
• 护照首页和签证页复印件；  
• 住址；  
• Firearms Records Bureau (FRB)火器登记局页面填写申请表；

  将所有材料装入信封，寄到FRB。

  大概需要3个月的等待期，再到FRB面谈，拍照，随后6周左右，FID就会寄送到家。

  有了FID不代表就可以去枪店随便买枪了，每买一直枪，都需要进行枪支注册和详细的背景调查。而麻州近几年控枪越来越严格，长枪中，AR和AK系列都被禁售，同时全自动武器、的大容量弹匣、具有突击武器特征、未被政府认证过的武器型号等等……这些枪支，麻州统统禁售。

• 美国是个自由的国家，宪法也赋予美国人拥枪自由，但是作为留学生，大多是不符合购枪持枪条件的，即便有个别例外情况，也会受到州法的诸多限制，因此，务必要在购枪前了解清楚法律，避免因为违法持枪而遭受刑罚，甚至遣返回国。

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