香港不再获保证享有回归前的特殊待遇

蓬佩奥在国务院网站上发表声明说，上周，中华人民共和国（中共）全国人民代表大会宣布，打算对香港单方面任意强加《国家安全法》。北京的“灾难性决定”只是一系列从根本上破坏香港自治和自由的最新举动，也破坏了中国（中共）自己在《中英联合声明》中对香港人民所做出的承诺。

蓬佩奥：香港不再获保证享有回归前的特殊待遇
蓬佩奥还在声明中说，《香港政策法》要求国务院评估香港从中国那里获得的自治权。在对（香港）局势发展经过了仔细调研后，他今天已经向国会证明，香港不再继续获保证享有1997年7月回归前美国法律赋予的同等待遇。

“今天没有任何有理性的人可以断言，鉴于事实理由，香港仍从中国（中共）享有高度自治。”声明说。

蓬佩奥在声明中表示，香港及其活力和自由的人们，使得该地作为自由的堡垒繁荣了数十年。“这个决定并不令我感到高兴，但制定合理政策需要承认现实。尽管美国曾经希望，自由和繁荣的香港将为专制中国（中共）提供榜样，但现在显然是，中国（中共）正在让香港效仿自己。”蓬佩奥说。

“当香港人民与中共日益否定其所承诺的自治做斗争时，美国与港人站在一起。”声明说。

中共正在推动的“港版《国安法》”引发欧美国家的谴责。根据中共人大常委会副秘书长王晨上周五公布的草案内容，未来中共国安机构可直接进驻香港。这令外界担心，中共可在香港直接执法。

与香港其它法律不同，中共在上周提出的“港版《国安法》”允许北京在实施该法之前绕过香港的立法程序，这再次引发了人们对香港自由恶化的担忧。本周四人大会议闭幕，不出意外的话，人大常委会制订“港版《国安法》”的决定草案表决将会通过。

蓬佩奥向国会提交的报告可能会危及香港的特殊地位，该地位使香港享有与美国的有利贸易关系。

根据去年年底美国政府通过的《香港人权与民主法案》，国务院必须提交报告，对香港的自治作出决定。该法案还授予美国总统制裁中共官员的权力。

蓬佩奥此前警告中共，实施《国安法》将会影响美国对香港的评估。他敦促北京收回这个“灾难性”提议，《国安法》等于是对香港高度自治的终结。

美国的评估结果会对中共带来哪些影响
白宫国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert C. O’Brien）5月24日说，一旦中共实施“港版《国安法》”，金融界将难以继续留在香港。

川普总统5月26日也表示，他认为，香港将失去金融中心的地位。

奥布莱恩警告说，一旦美国国务院不再认定香港享有高度自治，（美国）将会对香港和中国（中共）实施制裁。

蓬佩奥周三在声明中明确提到，香港不再获保证享有主权回归前美国所赋予的特殊待遇。分析认为，这无论对中共还是对香港都会产生重大影响。

从美国享有特殊待遇带来诸多优势。特别是在中美贸易战的大背景下，香港目前还仍旧享有独立于中国大陆的关税区地位，未被美国列于征加关税的地区，使得很多中国商品可以从这里转口。很多海外禁运的高科技产品也从这里进口到中国大陆。此外，香港也是中国大陆的第一大贸易伙伴和中国公司上市融资的首选地。

一旦香港不再从美国那里享有特殊地位，香港可能会失去“独立关税区”的地位。不仅如此，香港也可能会受到美国的技术出口管制。

《华尔街日报》此前也分析认为，中共破坏香港不仅会有政治风险，而且对于北京的全球经济抱负、金融稳定，以及吸引外国资本和专业技能来推动自身增长的能力方面，都会带来风险。

香港是中国与全球资本市场的主要接口，是多数外资在中国投资的渠道，也是中国的银行以及房地产开发商获得资产负债表重要资产的来源。突然中断这一切将对中共摇摇欲坠的金融体系产生不可预测的、或者无法控制的影响。