北戴河时间启幕 中共七常委透露主攻整风

北戴河时间启幕 中共七常委透露主攻整风

　　具有中国政治风向的《新闻联播》节目8月1日未播出中共最高领导人的最新动态而是以此前的一则军队动员新闻作为主要消息，再往前，7月30日，中共政治局召开月度例行工作会议，7月31日，习近平(专题)出席中国解放军上将晋升仪式，同日，中共中央政治局常委、政协主席汪洋到访统战部为中共七常委7月的调研活动划下句号，至此大概可以判断，每年北戴河前夕的惯常动作大抵已经结束，中共领导层进入北戴河休假时间启幕。

　　虽然胡锦涛任上将北戴河办公制度正式取消，尤其是近两年，中国官方释放出的信息是，“北戴河会议”已失去传统的议政功能，向度假休闲转向，但基于中国政治制度运作规律及传统会议模式的影响，在这个北京以东的海滨每年仍会聚集中共元老及现任中共高层进行非正式会谈，也正因此，每年的北戴河会议非正式会谈也成为外界好奇的焦点。

　　但因为近年中国官方有意淡化北戴河会议政治色彩，出现在官方报道中的消息寥寥无几，因此外界只能根据仅有的线索进行猜测。根据惯例，在每年北戴河会议前夕，中共七常委要进行最后一轮的地方调研，外界也可从他们的行程讲话中来推测北戴河会议可能会讨论的议题。

　　整理7月中共七常委的地方调研情况来看，整个7月，习近平率先北上内蒙，李克强南下上海，栗战书前往湖南，汪洋前去青海，王沪宁到访了中国中华全国总工会，赵乐际调研宁夏，而韩正则出席中国国家发改委的座谈会。根据中共中央的文件明确规定，调查研究要有针对性地开展，把其与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。因此，可以从中国官方的通稿中看出，习近平在内蒙谈到了扶贫、环保、党建等，李克强谈民生，赵乐际谈反腐，各个常委都在这轮地方调研中谈及了各自负责的领域。不过，七常委都谈到了一个共同的话题——主题教育。

　　5月31日，习近平等中共七常委在北京召开了一场“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作动员会，6月1日，被习称为“重大意义”的这场“主题教育”活动便在中共党内全面推开。而后整个7月中共七常委地方调研都在谈及这个话题。其中值得注意的一点是，在这轮调研中，习近平率先出发北上，其在内蒙古谈及这个活动时称“开展主题教育要注意抓‘四个到位’”，而后这样的表述即出现在栗战书等地方调研之中。可见，北戴河会议前，这项活动已成为中共最高领导层议题沟通的最大公约数。此外，7月30日，部署中共下半年经济工作的中央政治局工作会议上，也提到了这项活动。根据中共释放的信息来看，这项活动将成为下半年席卷中国政坛的一场政治“风暴”。

　　赵乐际宁夏之行前，当地已有十余名中高级官员落马。（新华社）

　　此前多维已有分析，这项近期在中共党内高频出现的主题活动实则是习时代的第四次整风运动。其意义大概有两层，一则在中共全党宣达习思想这个“创新理论”，第二便是结合中共高层的改革目标，将习思想落地。虽然，自习近平上台以来就前后推行过整“四风”、“三严三实”、“两学一做”等宣教活动，但2018年6月推行的这次运动显而易见是对“习思想”宣达的一项活动。

　　根据中共历史上数次整风运动的规律来看，它通常出现在思想混乱组织涣散的时间点，同时也是需要确立或者重建领导人个人权威的时间点。在7月底的中共政治局会议作出“出现新的风险挑战”的局势判断前后，外部即有传闻称中共党内有不同声音出现。在中国经济下行压力加大，中美贸易战形势阴晴不定，香港(专题)局势持续不稳，台湾(专题)又趁机动作连连，引得大陆开始以限制“自由行”而进行惩罚之时，中共面临的压力在今年的北戴河会议上少不得被提及。因而，被习近平认为推行的“正当其时”的这项整风运动大概率会成为北戴河的议题，甚而不排除今年北戴河会有这样一场“教育活动”，以在中共高层统一共识，面对当前的复杂局面。

　　还有一个需要注意的细节是，在七常委地方调研之时，都分别提到将领域工作同主题教育活动结合起来。这种说法最近的一个案例是，6月底，安徽阜阳一则形式主义扶贫问题遭到“中央通报”，阜阳市委书记李平即被免职，同一天安徽、天津、河南三个地方就此事召开省（市）委常委扩大会议，随后，这份“通报”下沉至浙江、湖南等地市县两级。在这些会议中，地方官员提到，“在党中央在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育期间通报安徽阜阳市脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题的典型案例，具有重大警示教育意义。”可见，此次中共“整风”虽为“不忘初心”为题的思想洗澡，却也不缺乏雷霆手段借以整顿。

　　在7月的地方调研中，汪洋的青海之行与习近平的内蒙古之行有不少共同之处，习近平7月15日至16日在内蒙古分别谈到了扶贫、生态环保与少数民族、党建等话题，汪洋7月16日至17日前往青海藏区重点所谈也是民族宗教、脱贫攻坚。扶贫是习近平任内的“一号工程”，是其历次地方调研的必谈话题，尤其是边远地区少数民族，扶贫不仅被视为一项民生工程，更有浓厚的政治色彩。而习近平与汪洋同时聚焦的民族问题，其实也颇有意味。就在二人地方调研期间，围绕新疆人权问题，中国正在与美国等指责中国新疆问题的国家进行激烈的交锋，但总的来看，在新疆问题上，中共显示出越来越明显的自信与强硬，在习近平与汪洋地方调研后，中国即在不足4个月的时间内再度推出第二份新疆白皮书，对新疆的民族宗教等问题进行了一种更高视角的外界解释，而不再局限于新疆反恐、新疆人权进行回击。这或也意味着，中共正着手从新疆治理的经验上去梳理屡被外界拨弄的民族问题。

　　此外，关于中纪委书记赵乐际的宁夏之行，多维曾特文分析，文章称，这是一次被忽视的地方调研，在赵乐际宁夏调研之前，此地已有十余名中高级别官员落马，其中相当一部分与政法公安系统有很大关联，这或许意味着中共反腐重点下沉至省级以下与席卷整个中国的“扫黑除恶”行动形成合力，正在宁夏等地方官场掀起整顿吏治的风暴。通过观察2019年中国政法系统的人事调动及任免情况也可以发现，不只是宁夏，内蒙、黑龙江等地也已有此情形。