华裔学者吴修铭 拜登最新行政令的幕后推手

华裔学者吴修铭 拜登最新行政令的幕后推手

Tim Wu pushed to change how the government regulates American corporations in the Obama White House, and he’s getting a new chance in the Biden administration https://t.co/Pnw6j7vduH

— Sean Chen (@theCHENism) July 10, 2021

总统拜登9日签署的旨在令美国公司更具竞争力的行政令，其幕后推手是华裔学者吴修铭（Tim Wu）。

《华尔街日报》的报道称，吴修铭是一名法学教授和“进步派”反垄断领导人，这是他第二次有机会改变政府监管美国大公司的做法。吴修铭曾在奥巴马政府担任联邦贸易委员会高级顾问，帮助起草过一项反垄断令，催生了多项新条例。但在特朗普上任后，那些条例被摒弃。吴修铭也返回哥伦比亚大学法学院任教。

吴修铭在他的学术生涯早期，因创造了“网络中立”（net neutrality）一词而受到赞誉，他在论文中警告宽带提供商会区分不同类型的网络流量。近年来，吴修铭成为知识分子运动中最活跃和出名的成员之一，该运动认为，美国政策的制定者未能充分执行反垄断法，允许大公司在商业和政治上积累了过多权力。吴修铭3月以总统特别助理的身份返回白宫，专责科技及竞争政策。据悉，吴修铭上任后，职员就开始就这一行政令紧张工作。与此同时，吴修铭及其他人还联系监管机构，征求有关意见及建议。文件显示，他在2020年就与其他奥巴马政府前官员一起，呼吁在白宫建立一个新的办公室，专门向联邦机构施压促进竞争。

拜登的行政令采纳了吴修铭公开提倡的多个想法，并计划将之付诸行动，如行政令敦促建立一个新的竞争委员会，由白宫国家经济委委员会主任领导，协调联邦政府应对大公司不断扩大的权力。行政令还要求联邦通讯委员会恢复网络中立条例，阻止互联网服务提供商减少某些类型的内容或流量。

白宫拒绝让吴修铭接受采访。一位资深官员表示，总统的新行政令体现的是拜登在竞选时做出的承诺，例如解决处方药、雇佣合约及大科技公司权力过大等问题，但也直言不讳，称在这项行政令方面，“我们全都受惠于吴修铭之前的工作及文章”，“而这就是为何总统要任命他为特别助理的原因—要他专责解决这类问题”。