走私猫逼出组合拳 打击宠物黑色供应链
来源：倍可亲(backchina.com)简陋脏污的铁笼里，各式品种狗露出垂丧、焦躁的神情，另一头躺着夭折的幼犬，尸体渗出血水，台湾动保团体从北到南追踪调查非法繁殖场，从民舍到隐密的山区，起底走私犬猫的“洗白”渠道，一幕幕镜头触目惊心。
一起走私猫案，让动保团体紧追不舍揪出漏洞。今年8月台湾海巡署查获“顺发866”号渔船从中国走私品种猫，154只布偶猫、缅因猫、俄罗斯蓝猫等品种猫因防疫考量而安乐死，掀起沸扬的讨论声浪和政策体检行动。
两岸挂钩的走私链
从非法繁殖场到国会现场，这一个月多来，台湾民间力量不断出击为“政策组合拳”助攻，要求官方防堵非法破口。
台湾防止虐待动物协会（TSPCA）执行长姜怡如认为，这次走私猫的数量庞大，而且是非常特殊的品种猫，一部分可能作为种公、种母用途，繁殖下一代再出售，因为幼猫在市场上比较受欢迎，另外，有一部分可能卖入非法繁殖业者，或直接贩售给消费者；业者选择冒险走私，一方面因为中国缺乏宠物管理相关法规，取得容易且价格低，再加上不用遵守台湾的犬猫繁殖、买卖相关规范，成本可以大幅降低。
从中国非法走私犬猫的黑数难以估算，姜怡如指出，台面上查获的走私案只是冰山一角，后面没有被发现的数字更大，防止虐待动物协会成立12年来，每年不断收到非法繁殖场的检举案，走私犬猫市场长期存在，协会曾调查新竹的柴犬繁殖场，业者表示在中国和日本都有繁殖场，台湾非法繁殖场已经融入中国的繁殖场和买卖市场。
走私犬猫的漂白术
摊开走私犬猫的“洗白”渠道，台湾动物社会研究会副执行长陈玉敏指出，繁殖场以有合法证照的“A场”作为掩护，把走私犬猫放在非法的“B场”，源源不绝提供“A场”货源；另外，业者浮报种母所生的幼犬猫数量，再将走私犬猫混充进入，或是谎称走私犬猫是自家犬猫所生，上网征求“认养”，再要求消费者给月子费或认养费等，以“假领养、真买卖”的方式进行销售。
假证照也是一招，陈玉敏说，有些业者会盗用合法繁殖及买卖业者的许可证，或是借用已经停业、但还没有申办停业登记的许可证，将走私犬猫放上网络招揽消费者，再约买家私下交易，走私犬猫就顺利流入市场。
“甚至有人根本懒得洗白，直接卖给其他业者当种公母或贩售给消费者。”陈玉敏点出种种不法行径，“不过，各县市的执法人员严重不足，目前全台的动保稽查人员只有174位，一半以上在六都（直辖市），许多消费者也不在乎动物来源是否合法。”
根据台湾的《惩治走私条例》，走私动物可处7年以下有期徒刑，得并科新台币300万元以下罚金。立法委员陈亭妃提出修法建议，“大家不要忘记154只猫的牺牲，我们要修法，要加重走私的刑责，可是问题是有些业者是不会怕的，要杜绝走私，唯有先杜绝洗白管道。”
法规打开洗白后门
走私犬猫的洗白破口，箭靶指向《特定宠物业管理办法》。陈玉敏犀利指出，现行法规仅要求犬猫繁殖业者自行上网登录种犬猫数量，而且所有繁殖、买卖、晶片使用纪录，都是由业者自行以纸本填写，这些完全是业者说了算，政府无法核实、防堵弊端。
“繁殖业者会一次申请一批晶片，然后各县市政府会核发一批晶片给业者，接下来如果生下小狗小猫，他就自己填写几只、晶片使用记录表，甚至根本没有依照规定植入晶片。”陈玉敏举例说明，“而政府每年只做一次查核，只能根据业者提供的表单照着看。”
这些非法繁殖场躲在合法繁殖场的背后，动物福利完全被牺牲漠视，“它们几乎一辈子关在笼子里面，业者用催产素、药物逼牠们生幼犬幼猫，同时缺乏兽医专业。”姜怡如痛心说，“我们过去几场救援出的犬猫，常有非常严重的先天疾病，有的下颚断裂、歪掉，或是眼睛瞎掉，还有的没办法走路。”
追溯走私源头的中国非法繁殖场，同样弊病丛生，英国《镜报》曾揭露黑心产业链，退役的英国赛犬被卖到中国繁殖场，沦为生殖机器，由于过度繁殖导致睾丸萎缩，牙齿也腐坏脱落，最终甚至卖到狗肉市场。姜怡如表示，这是不肖商人普遍的利用动物心态，不断转卖赚钱，从赛犬娱乐产业，进入宠物繁殖市场，最后流入食品市场。
宠物政策的十字路口
为防堵不肖业者看准宠物商机、持续走私动物，台湾动保团体疾声呼吁政策改革。陈玉敏建议，目前台湾宠物市场贩售的动物种类有1300多种，其中犬猫品系有5、60种，政府要建立宠物饲养的“白名单”和“黑名单”，限制可贩售的物种和品种，以折耳猫和法国斗犬来说，它们都是基因缺陷繁殖出来的动物，一辈子承受先天疾病的痛苦，消费者因负担不起庞大的医疗费用而弃养，衍生流浪犬猫问题；政府同时要建立宠物业电子通报系统，从种犬猫登记、繁殖、买卖各阶段都采电子化纪录，这样才能真正做到溯源。
此外，陈玉敏指出，政府应该限制单一繁殖场同时繁殖多种品系，并严禁宠物店贩售4个月以下的幼龄犬猫，过早离开妈妈和兄弟姐妹，不但缺乏学习社会化、容易焦虑啃咬，而且许多先天疾病常要4个月大后才会慢慢看出端倪，不利于饲主接手。
走私猫把宠物监管推上十字路口，9月初，台湾农委会宣布成立宠物管理科，从生育、饲养到终老都有官方登记的户口资料，掌握宠物流向。不只宠物户口制度，农委会畜牧处副处长江文全表示，为解决合法掩护非法的问题，目前的犬猫纸本登记作业将改采电子化，同时采用可溯源方式管理商业犬猫供应链，切断家犬猫繁殖流入市场，另外，边境物种进口也同步落实从严审查，禁止不适合的物种输入。
台湾接二连三打出组合拳，试图切断中国的黑色供应链和非法犬猫洗白，对照中国的“躺平政策”，对岸的毛孩儿能扭转厄运吗？
