美资助新创企业疑遭中国利用 国会拟立法审查
来源：倍可亲(backchina.com)（中央社华盛顿9日综合外电报导）五角大厦一项研究发现，中国正利用美国政府一项资助小公司创新发明的计划获得益处。为此美国国会可能很快就会要求政府机构对那些寻求联邦资助的科技新创企业进行审查。
「华尔街日报」报导，美国国防部这项研究发现，中国正运用其国家支持的手段，锁定那些在「小型企业创新研究计画」（Small Business Innovation Research，SBIR）中，获得五角大厦资助的公司。数十年来，SBIR一直寻求透过一套具有竞争性的政府奖励程序，来促进创新。
在美国国会议员间流传的这份报告，于2021年4月出炉，详细介绍了8个其称之为「可能影响国家和经济安全」的个案研究，其中包括计划参与者解散了他们的美国公司、加入中国政府人才计划并在人民解放军支援机构继续工作的案例。
报告还记录了SBIR受惠者从中国国有企业那儿取得创业投资资金以及与支持中国国防工业的中国实体合作的案例。报告结论认为，SBIR计划需要一个尽责查证（due diligence）的流程以找出可能需关注的实体，让其接受更详细的审查。
国会一些议员目前正响应这些呼吁，他们寻求对SBIR和相关的「小型企业技术移转」（Small Business Technology Transfer，STTR）计划进行为期5年的重新授权，作为一项国会两党全面立法计划的一部分。而这项更广泛的法案，旨在提高美国竞争力，尤其是针对中国的竞争力。
例如，参议院小型企业委员会（Small Business Committee）资深成员、爱荷华州共和党籍参议员恩斯特（Joni Ernst）就表示，如果立法不对审查呼吁作回应，她将拒绝重新授权奖励计划。
恩斯特于上週三（4日）表示：「我们能够且应该採取认真的步骤与中国共产党竞争，但不能在只有少许监督或问责的情况下，便投入数十亿美元用于研发。」
众议院小型企业委员会主席、纽约州民主党籍众议员贝拉斯格斯（Nydia Velazquez）提议在不改变政策的情况下，将这些计划延长5年。而被问及五角大厦的报告时，她表示欢迎採取措施确保计划的安全和完整，但也警告「关上这道门路会伤害小型企业并扼杀美国的创新」。
这份报告的结论，使人联想到美国反情报官员所声称、在学术界等其他领域类似的中国威胁。美国官员表示，中国经常以可能不违反任何美国现行法律或规定的方式，以非机密研究为目标，这类作为终将损害美国国家安全和经济竞争力。
中国驻美大使馆发言人刘鹏宇称：「中国科技发展的成就不是来自偷或抢，而是来自中国人民的勤奋劳动，来自中国对研究的持续投资，来自中国研究创新能力的不断提升。」
美国小型企业署（Small Business Administration）称，在9月30日截止的目前财政年度，美国预计透过SBIR计划，提供39亿美元资金，计划由该署负责协调，但奖励决定权留给参与的机构。最大的参与机构包括国防部、能源部、卫生及公共服务部（Health and Human Services）等。
国防部报告称，中国通常会在技术实体「展示他们的能力、知识和／或被选定并获得联邦拨款或投资后」，锁定他们。
报告所指出有问题的一个例子，是一家名为Solarmer Energy Inc.的美国高分子太阳能电池（Polymer Solar Cell）开发商，该公司从国防部和其他机构获得SBIR资金。报告称，Solarmer随后解散其美国业务，将研究开发成果和智慧财产权转移给在北京的一家子公司。
报告称，该子公司与一个中国政府经营的实验室合作，并展开国防应用方面的研究。该公司在中国和美国的现任和前任代表对于要求其评论不作回应。
五角大厦报告的作者们警告，他们的研究「代表的是一个小数据样本，不应被认为是全面或详尽的」。国防部提供研究人员一份SBIR申请者和受助者名单，总计超过1万家公司。报告作者们随后将这份名单，与五角大厦另一个有关中国政府资助的人才招聘计划数据库进行交叉比对，并进行更多研究，以确认他们在最终报告中所选择要强调的个例研究。
五角大厦研究人员提及另一个例子，现已解散的Soluxra LLC，该公司为太空船和无人机开发太阳能科技，获得4项国防部SBIR拨款。报告称，该公司两名共同创办人和研究人员中的1人据称受僱该公司期间，接受中国政府人才计划招募，而后加入与中国国家国防科技工业局有关联的大学。
报告称，Soluxra的共同创办人之一任广禹（Alex Jen）前往和上述国防机构有关的浙江大学工作，他说他在申请拨款时一直遵守美国所有的法律和规定。第二位共同创办人叶轩立（Yip Hin Lap）则表示，他在另一所与中国国防部门有关的学校华南理工大学期间，并未参与任何国防研究。
两人目前都是香港城市大学教授，报告称这所大学并未宣称该校从事国防研究。
报告提到的第三位前Soluxra科学家李昌治（Li Chang-Zhi）对于要求其评论不作回应。
「华尔街日报」2020年曾报导，与受SBIR资助者有关係的一名哈佛大学教授被控隐瞒收受数百万美元中国资金后，佛罗里达州共和党籍联邦参议员卢比欧（Marco Rubio）质疑参与SBIR和STTR计划的机构，如何确保获资助者「与外国实体没有不正当关係」。
这名哈佛大学教授李柏（Charles Lieber）去年遭陪审团裁定，其被控6项与他从中国政府人才计划所获报酬有关的罪名成立。李柏的律师已要求法官重新审视这一判决。
李柏的前任律师曾于2020年告诉「华尔街日报」，李柏未曾向任何中国组织提供任何智慧财产，且他并没有参与指导受SBIR资助者的研究或其获得拨款的提案。
