人权观察：西藏大规模采集DNA 对象小至幼稚园

人权观察：西藏大规模采集DNA 对象小至幼稚园

　　人权观察最新报告指出，中国政府近年在西藏大规模采集民众的DNA样本，而且采样对象有年轻化的现象。当局同时把城市的监控模式扩展至农村，派驻公安深入藏人基层社区。

　　人权观察于9月5日发表调查报告，指中国警方在西藏最少14个地点采集民众的DNA，遍布全部七个行政区。中国政府官网上的采购文件显示，西藏公安厅早于2019年7月就“DNA数据库建设”进行公开招标，预算一千万元人民币。同年11月，西藏林芝市公安局也发出类似项目的采购公告。

　　根据已公开的官方资料，西藏昌都市从2019年5月起进行了为期一年的采集行动，建立包含指纹等DNA样本的数据库。当局动员3700多名警察，最终采集了起码52万多人的样本，占市内人口69%。警方对比DNA资料后拘捕26名逃犯，聱称是要扫荡帮派和打击乱象。

　　采集DNA的对象也有年轻化趋势。青海省藏区玛沁县公安局于2020年12月公布，要向所有5岁以上的男性采集DNA；而拉萨市公安今年4月公布展开DNA血液样本采集工作，对象包括幼稚园学童在内的民众。人权观察检视多个官方工作报告，都没有提及采集DNA前曾征询小孩家长意见。

　　西藏各行政区对居民解释，采集DNA是为了协助公安机关抓捕逃犯、提高查核效率，为公安机关破案提供依据，有效击违法犯罪分子。人权观察引述外泄资料，指警方不必掌握可靠犯罪证据就可强制要求居民提供DNA，包括暂住居民，暂时没有证据显示居民可以拒绝提供血液样本。

　　人权观察数年前曾披露中国官方文件，证实当局以全民健康体检为名，在新疆收集12至65岁居民的DNA样本。澳大利亚战略政策研究所（ASPI）于2020年发表的一份报告指出，中国其他省市的DNA采集计划主要针对外来移民、出狱人士、嫌犯和被国安部门列为“重点人员”的人群，估计被收集DNA的男性占各省市人口8.1%至26.4%之间。

　　监控延至西藏农村

　　中国政府自今年1月起在西藏推行“大走访、大调研、大化解”行动，要求村级警察局或乡镇派出所逐户家访“排查摸底”，令公安机关深入村级单位，而在农村收集DNA亦是这项行动的一部分。当局称相关行动是要改善警民关系，以及传播资讯。

　　中国正在全国推行新时代“枫桥经验”——毛泽东时代的群众运动，鼓励人们就地监督和解决矛盾。自2020年中开始，西藏开始出现村级警察局和“枫桥式派出所”。当局在西藏扩大公安的基层网络，被视为是要把在城镇的监控模式扩展至农村，那里仍是大多数藏人聚居的地区。

　　西藏社群本来习惯由喇嘛、村中前辈和领袖等调解纠纷，但近年政府致力淡化这些公民领袖的角色，强调民众有问题只应找警察解决。分析认为这亦是加强控制的手段之一，防范藏人对贪腐、环境破坏、保育藏族文化等议题的意见，演变为大规模民怨。

　　人权观察关注，中国政府采集DNA数据的行动以全民为对象，不分涉及查案与否，也没有征求民众同意或说明样本的用途。他们认为，强迫或无合理依据的情况下收集血液样本是侵犯人权和私隐。而西藏和新疆的采集DNA行动规模远超其他省市，反映当局认为有迫切需要进一步加强对当地民众的监控，并延伸至基层和所有个体。