地方财政困难 过紧日子的又多了一个
来源：倍可亲(backchina.com)
从公交到教育。
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中午的时候，看到上观新闻发的一个消息：
据悉，安丘是县级市，共有89处学校，143处幼儿园，学生近14万人，在编教职工近9000人。
用当地教体部门的话说：
人员众多、支出庞大、运转压力巨大。
所以，他们采取了一系列的措施来压缩开支：
1、全面压缩开支：非必要不再批建新的基础设施建设项目，严格资金绩效管理，优先保障学校日常运行费用，大力压减非急需非刚性支出。
2、厉行绿色节约：节电节水节纸，推行绿色办公，减少办公消耗，严格控制各种会议，非必要不召开会议。
3、制止餐饮浪费：开展光盘行动，建立严格的浪费行为通报查处制度，并纳入履职评价。
说实话，这个通知一下把我的记忆拉回到上世纪末，当时我还在上小学，有一天工作日突然放假了，原来老师好几个月没发工资了。
当时只记得非常开心，长大之后了解了财政史，才知道是分税制导致地方财政困难，不但财政支出捉襟见肘，还出现了各种预算外的罚款和摊派乱象，这种情况 一直等到加入WTO和土地财政之后才得到缓解。
没想到，如今又出现了。
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关于地方财政困难，谈得不多，但也不是什么新鲜话题。
不太方便展开，简单说一下，这几年因为国际关系、经济周期、疫情原因还有房地产等行业的影响，地方支出大幅增加，收入大幅减少：
一出一入之间，赤字就出现了。
这是普遍情况，不过受影响的程度也有不同。
分几个维度来观察：
从地域分布来看，东部普遍还好，中部中心城市也凑合，主要困难的其实是偏远地区，特别是经济不发达，主要靠转移支付的地区，它们平时都是吃饭财政，当下就显得更加困难。
从行政级别来看，五级行政架构下，级别越低似乎越困难，所以一般县乡、县市一级财政最先出现困难，今年曝出问题的主要也是在这一级。
从不同部门来看，虽然都是刚性支出，但是不得不说，财政保障也是有优先级的。
我们来看下某地的财政拨款支出决算结构：
这里面哪些优先级别较高呢？
说不好，毕竟我也接触不到决策层面的人，不过从今年曝出的消息来看，公交系统似乎优先级不高，因为已经有几个地方曝出公交补贴跟不上了：
包括但不限于河南郸城、广东阳江、甘肃兰州、山东淄博。
因为公交补贴不到位，它们要不就是停运，要不就是发不出工资。
从以往的经验来看，教育文体系统其实也是。
这次山东安丘教体就开始过紧日子，当然不是补贴没到位，另一个原因是清水衙门，除了靠财政拨款，没有创收手段。
所以，总结一下，未来哪些部门可能还要过紧日子呢？
财政保障优先级低的边缘部门、除了靠拨款本身没有创收手段的偏公益部门。
不知道，看到这一幕，今年挤破了头也要考教师编的同学们，会不会觉得脊背发凉。
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结语
过紧日子，其实两年前国家就提出来了，看起来今年有的部门才切身感受到。
当然和经济比起来，滞后性已经挺长的了。
不过也说明，只有经济好了，才能一起好，经济不好，大家都要受影响。
所以，现在就先挺住吧，共渡时艰，早日把经济搞起来。
就写这么多了，也不知道还能说什么。
