业界称数以千计中国科技工作者难以获得印度签证

业界称数以千计中国科技工作者难以获得印度签证

　　据英国《金融时报》报导，数以千计的中国工程师和技术人员正难以获得印度签证，这凸显了印度在推动成为“中国加一”制造大国过程中遇到的瓶颈和潜在障碍。

　　印度手机和电子协会主席莫辛德罗（Pankaj Mohindroo）说：“对电子产业发展至关重要的技能人才流失已经停止”。他指出，在过去的两三年里，数以千计的中国公民的商务和就业签证申请被拒，还有很多人因为“害怕被拒”而没有提出申请。

　　2020年，印度对中国企业实施了一些亚洲最严格的限制措施，其背景是新冠疫情大流行和在喜马拉雅山致命的边境冲突，造成至少24名印中两国军人死亡。负责监督签证发放工作的印度外交部和内政部没有回应有关积压问题的置评请求。印度已成功地吸引了一些跨国公司，如电子产品行业的跨国公司，它们希望将供应链和销售从中国转移到其他地方，实现多元化，其中包括苹果公司及其供应商富士康都正在印度南部建设生产能力。

　　总部设在印度的全球制造商在很多情况下都依赖中国工程师和技术人员帮助建立或运营工厂，但他们却受到了印度政府对中国政府的消极政策的影响。莫辛德罗告诉《金融时报》说：“目前的过程是痛苦的，造成了不确定性，阻碍了我们扩大规模和提高附加值的愿望”。他提到，“即使是在美国这些公司服务多年的中国公民也面临挑战，主要是被拒绝。这不仅伤害了中国公司，也主要伤害了正在印度建立能力的美国、英国、台湾、日本和印度公司”。

　　印度总理莫迪在执政的十年间倡导“印度制造”，旨在创造就业机会和促进出口。这一举措与全球企业在印度和越南等国寻找替代中国的工厂地点不谋而合。然而，据印度工业界和政府官员称，印方对中国外商直接投资及其公民签证的审查在某些情况下减缓了这一转变。莫迪政府4年前出台了一项被称为“第3号新闻公报”的规定，要求与印度有陆地边界的国家的公司进行任何外商直接投资都必须获得中央政府的批准。

　　当时新德里表示，该规定旨在“遏制对印度公司的机会主义收购”。虽然该措施没有具体提及中国，但印度国内普遍认为它主要针对的是中国企业。据印度官员称，电动汽车制造商比亚迪和苹果供应商立讯精密是未能获准在印度次大陆扩张的中国公司。莫辛德罗说，印度手机和电子协会正在倡导政府“自动”批准中国投资者持股达49%的公司。

　　2023年至2024年，中国超过美国成为印度最大的贸易伙伴，但由于两国尚未解决的边界争端，双边外交关系依然冷淡。不过，对于莫迪政府的生产关联激励计划，即为促进制造业而专门提供的价值数十亿美元的补贴下的项目，印方已加快了部分中国公民的签证申请。

　　作为政府计划的一部分，印度正努力促进对技术和电子等战略产业的投资。莫辛德罗说，与生产关联激励计划有关的签证的快速审批是“一线希望”。一位印度官员说，这些签证的积压已经“减少或几乎消”。该匿名官员说，“我们知道中国是世界工厂，它是不可或缺的”。一些中国公司通过组建合资企业加强了在印度的存在。例如，上汽集团3月份宣布与印度综合钢铁制造商JSW集团合作15亿美元，在世界第三大汽车市场制造和销售MG品牌的电动汽车。