美国朝野一致抗中 QUAD在川普执政后依然重要

美国朝野一致抗中 QUAD在川普执政后依然重要

　　日本(专题)、美国、印度(专题)、澳洲组成的四方安全对话（Quad）是美国印太战略的重要支柱。观察家分析，川普将重返白宫虽然给Quad蒙上阴影，但在华府朝野两党对抗中国的共识下，预料将确保该组织的持续重要性。

　　英文南华早报3日报导引述多名专家分析，作出以上总结。

　　一名专家指出，日、美、印、澳之间的框架在拜登（Joe Biden）担任美国总统期间蓬勃发展，可能会被川普（Donald Trump）第二任期的政策重点所掩盖，但四方安全对话仍将与华盛顿保持密切关系。

　　报导提到，四方安全对话最初是一个松散的伙伴关系，在2004年印度洋海啸后提供人道和救灾援助，并于2007年由时任日本首相安倍晋三正式成立。

　　2008年，澳洲在陆克文（Kevin Rudd）担任总理期间退出，该组织随之终止。为了应对中国在亚太地区日益增长的影响力，Quad在川普的第一个任期内作为安全组织复活。

　　Quad其后成为拜登领导下的华盛顿印太战略的支柱，拜登将该框架转变为国家元首级别的机制，每年举行一次峰会，重点讨论海上安全和航行自由，而中国就是“房间里的大象”（意即不愿多谈但显而易见的棘手问题）。

　　美国国务院与Quad伙伴元旦发表联合声明，纪念该组织成立20周年，并重申其“自由开放的印太地区”愿景以及对地区利益攸关方的支持。

　　声明中没有提到北京，也没有提到南海持续的争端；声明承诺继续在安全、气候变迁、健康、技术和教育等多个领域合作。

　　报导引述华东师范大学政治与国际关系学院教授马洪尼（Josef Gregory Mahoney）表示，Quad声明应被解读为“一种礼貌的努力，以适应每个人在川普第二任总统期间面临的不确定性”。

　　马洪尼表示，川普不会像他的前任那样对该框架做出坚定的承诺。相反，他可能会利用四方安全对话机制作为与中国进一步交易的“讨价还价的筹码”，并且“它可能……一瘸一拐地前进，直到有人决定扼杀或重振它”。

　　中共解放军前教官宋忠平则称，由于川普的孤立主义做法，Quad和其他美国多边集团可能会在川普时代面临挑战。

　　“川普将破坏Quad……因为他将要求其他三国更多地为美国利益服务，甚至为他的国家买单。他的孤立主义确实会带来更多麻烦。而盟友将受苦而不是从中受益”，宋忠平说。

　　南京大学国际关系学院院长朱峰预计，在川普担任总统期间，Quad将保持在国家元首级别，但这个四方机制的发展道路仍存在不确定性。

　　“Quad峰会将在川普的领导下继续进行，因为它是美国印太战略的重要支柱。它不仅加强了美日印澳在安全问题上的合作，而且对于情报搜集方面的合作也很重要”，朱峰说。

　　他说，人们不应该认为川普会在未来4年内对联盟体系做出关键的政策转变，“但我们必须拭目以待，看看这个集团能走多远，以及它是否能成为所谓的亚洲版北约”。

　　报导说，尽管四方安全对话的威望不断上升，但由于其实际操作乏善可陈、组织性质松散，即使在拜登担任总统期间，其价值也受到质疑。而Quad有限的凝聚力也受到考验，印度对俄罗斯的模棱两可态度以及日本、澳洲与中国关系的改善，都为该机制蒙上了阴影。

　　不过，新加坡南洋理工大学研究员许瑞麟（Collin Koh）认为，在川普第二任期内，Quad将继续发挥作用，至少目前有一系列合作举措。

　　许瑞麟说 ：“我们预期Quad成员国……加强双边和多边交往，这或许既是出于战略对冲，也是出于实际效益的考虑。”

　　他补充说，尽管印度、日本和澳洲寻求与华盛顿和北京建立更密切的双边关系，但它们与美国的密切联盟将保持稳定，并且它们只会寻求与中国的务实合作。