川普宣布国家紧急状态，全面征收关税

川普宣布国家紧急状态，全面征收关税

　　4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统川普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。

　　声明称，川普将对所有国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外，川普将对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美东时间4月9日凌晨0时01分生效，所有其他国家将继续遵守原有的10%关税基准。

　　声明表示，一些商品将不受“对等关税”的约束，其中包括已经受第232条关税约束的钢铝制品、汽车和汽车零部件、可能受未来第232条关税约束的商品以及美国没有的能源和其他某些矿物。此外，金条、铜、药品、半导体和木材制品也不受“对等关税”的约束。

　　声明还表示，对于加拿大(专题)和墨西哥，符合《美墨加贸易协定》的商品将继续获得豁免。

　　2日，美国总统唐纳德·特朗普(专题)在白宫玫瑰园宣布了“征收对等关税”的计划，对进入美国的所有进口商品征收10%的基本关税，并向约60多个贸易国加征惩罚性关税。特朗普引用1977年制定的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）说：“我们将征收相当于各国对美国征税额一半的关税。”从当天他提供的排名表来看，韩国对美国征收50%的关税，美国征收相当于此一半的25%的相应关税。特朗普提到韩国81%的汽车是在本国生产的，根据数量对美国大米征收最高500%以上的关税，他说：“在某些情况下，友邦对待我们的做法比敌国更差。”通过这次宣布，美国主导的以自由贸易为基础的国际贸易秩序预计将发生急剧变化。

　　当天，美国公布的对等关税是根据特朗普就任后的贸易代表办公室（USTR）、商务部等对主要国家的关税及非关税壁垒进行全面评估的结果进行征收的。从特朗普在发言过程中从商务部长霍华德·卢特尼克那里拿过来的排名表来看，关税税率中国为34%，欧盟（EU）为20%，日本(专题)为24%，印度(专题)为26%，台湾(专题)为32%，越南为46%。关于生效时间，10%的基本关税为4月5日起，对各国的关税为4月9日起。适用扩大贸易法第232条后已经征收关税的汽车、钢铁、铝、铜、木材等不在此列。特朗普说：“这次的关税顾名思义是相互主义的关税，我们反而是态度宽大的。如果希望关税为0%，在美国生产就行了。外国企业已经以前所未有的水平在美国进行投资。”同时，他还提到了现代汽车最近公布的210亿美元（约31万亿韩元）的对美投资。

　　▲ 图=制图实验室李敏京

　　特朗普说：“在过去的几十年里，美国降低了贸易壁垒，但其他国家却对我们征收关税，建立非关税壁垒。面对没完没了的经济战，美国不能继续单方面投降，也没有余力承担与其他国家的贸易逆差。我们要优先保护这个国家的工人。”包括副总统J D•万斯、众议院议长迈克·约翰逊、参议院多数党领袖约翰·图恩等在内的特朗普政府内阁的主要人士全部出席了当天的现场，还有多名支持民主党倾向很强的美国最大运输工会“国际卡车司机兄弟会”方面的人士。此外，美国汽车工人联合会（UAW）下属的底特律汽车工人等登上舞台说：“在特朗普出现之前，我以为罗纳德·里根是我职业生涯中最好的总统。征收关税带来的结果今后会如何发展，让我感到非常激动。”

　　特朗普说：“我们对中国和其他贸易伙伴没有恶意。他们剥削和抢劫了美国。美国必须停止持续了几十年的不公平待遇。”他还以中国为例说：“我对中国国家主席习近平(专题)和中国非常尊敬。他们在极大地利用我们。”卢特尼克在X（原推特）上说：“从今天起，世界开始认真地对待我们。工人们最终会得到公正的待遇。” 当天，特朗普结束约40分钟的演讲后，在起立鼓掌的白宫听众面前签署了相关行政命令。

　　对于特朗普征收对等关税一事，包括欧盟（EU）在内，中国、加拿大等主要国家表明了采取报复措施的方针，预计此前由美国主导的以自由贸易为基础的国际贸易秩序将发生急剧变化。韩国去年对美出口额比前一年增长10.4%，达到1278亿美元，对美贸易收支顺差为557亿美元，创下历史新高。在韩国的国家领导力空悬的情况下，随着全球关税战争的加剧，为建立了以出口为中心的经济体制的韩国拉响了应对的紧急警报。