德国企业家欲聘四位中国工程师 遭遇德国官场噩梦

德国企业家欲聘四位中国工程师 遭遇德国官场噩梦

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— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) June 1, 2025

　　据德国《焦点》周刊报道，Carsten Jaekel 是一位企业家，他想要实现德国历届政府多年来一直渴望的目标：从国外聘请高素质专家到德国工作。他希望他们能够帮助生产出创新产品，而这些产品在德国根本无法就这样买到，尤其是在价格上。但这些产品在中国可以买到，而经验丰富的工程师他也想从中国聘来。目前，他总共就想聘用四名中国工程师。但就因为这个，他经历了一场德国官僚主义的噩梦。由于找不到其它路子，他正在请求德国联邦议院的请愿委员会处理此事。

　　耶克尔拥有汉学和历史学博士学位以及工商管理硕士学位。他曾在一家中德合资企业担任首席财务官，并为该企业在中国建立了一家工厂。

　　这位企业家想在德国推进太阳能，而且不需要国家补贴：“太阳能电池板、储能单元、逆变器，甚至热泵的质量都足够好。那些不断设立补贴并索要补贴的人，会惊讶于太阳能系统的价格竟然如此实惠。” Jaekel 表示，即使没有补贴，他也能以更低的价格叫板竞争对手。

　　但第一障碍马上出现。他为工程师申请工作签证。他说：“居留目的符合《居留法》第18g条第1款第1句（欧盟蓝卡，常规职业）。”但德国驻广州总领事馆官方盖章：拒签。在这封长达数页的官方信函中（所有提及的文件均已提供给编辑部查阅），这位无辜的企业家被毫不掩饰地指控企图欺诈，说他显然不知道“太阳能”和“光伏”的区别。当局从Jaekel的网站上找到了这一理由，网站上只提到了“太阳能”，但主题却是光伏发电（PV）。德国广州总领馆显然没有考虑到，在德语中，“太阳能”一词早已被用作太阳能发电的统称，尤其是在普通民众中。

　　再者，薪资过高引人怀疑。德国当局将受过培训的技术人员称为“钳工”和“安装工”。然而，该申请涉及咨询、开发、加工和安装。因此，广州总领事馆不明白为什么所有申请人都拥有大学学位。他们立即怀疑这些中国专家的申请理由不正当。对于一家新成立的公司，总领事馆首先要求提供商业数据（当然，这些数据不可能存在，因为它是基于过去的数据），或者提供商业计划书。Jaekel 与其国际税务咨询和审计公司共同准备了这份文件。但领事馆直言不讳地称该计划“难以置信”，因此比全球五大审计公司之一的专家更了解情况。然后，领事馆还对企业家的个人财务能力表示怀疑。问题还在于，Jaekel 的家乡——门兴格拉德巴赫（北莱茵-威斯特法伦州）的一家公司，正在提交在新明斯特（石勒苏益格-荷尔斯泰因州）设立公司的计划。这位企业家在那里拥有房产，并希望在那里设立总部。领事官员显然不理解这一点。Jaekel 表示：“广州签证处的一名员工竟然基于错误的假设和暗示做出决定，同时还擅自评估一份商业计划，这令人震惊。”

　　耶克尔最终亲自前往中国，与德国广州总领事馆进行了沟通——“但无济于事”。他的经验表明，封锁来自德国外交部，这一点也得到了他商界朋友的证实。Jaekel 目前正致函柏林方面，试图查明原因，但柏林方面正在先行撇清责任。

　　但企业家通常没有时间等待。与此同时，Jaekel 开始尝试从德国负责移民的部门获得必要的预先批准。但在门兴格拉德巴赫，他的申请甚至还没来得及处理就失败了。Jaekel 说：“由于我之前在门兴格拉德巴赫有住所，并且现在仍然有住所，所以我于 2024 年 4 月向那里的移民局做了申请。我的目标是引进中国太阳能技术专家来德国，为私人和机构客户安装太阳能技术。结果我被告知：移民法太复杂了，移民局人手不足，没人愿意被调到移民局，而且他们也不负责。他们什么也做不了。在北莱茵-威斯特法伦州，负责移民的办公室是位于科隆的总部，那里也完全超负荷运转。” 在北莱茵-威斯特法伦州，他的申请就到此为止了。

　　好吧，那就算了吧。接下来，他去新明斯特（石勒苏益格-荷尔斯泰因州）碰运气。他在那里拥有房产。他选择在那里设立公司总部，提供太阳能技术咨询服务。因为咨询服务必不可少，因为如果没有员工，安装和其他相关服务很难开展。石勒苏益格-荷尔斯泰因州的技术移民部门对此非常了解。最重要的是，他们理解这位企业家想在他们州创办自己的初创企业，而且显然想出了新招牌：在新明斯特，技术移民的预先批准完全没有问题。可惜的是，最终决定权不在他们手中。

　　这家公司看似新的业务——咨询——却让驻广州的德国政府部门完全无法理解。为什么要搬到新明斯特？大楼上甚至连公司招牌都没有。而且，他的网站也太模糊了。德国领事馆工作人员的种种怀疑促使这位初创企业创始人去了其他领事馆，例如成都。在那里，至少有一位候选人获得了工作签证。但对Jaekel来说，这几乎毫无帮助，因为他需要团队成员的全部支持。

　　Jaekel不认为当局提及的法律诉讼会有什么希望，因为法律诉讼必须在总领事馆发出拒绝通知四周后才能提起。他尖锐地指出，这对总领事馆来说是免费的，只会加重纳税人的负担——但对他作为一名企业家来说，多年后结果尚不确定，这会带来财务风险。而且，这也不是目标导向：多年后，情况已经不同了；人们早已在其他地方找到了落脚点，想必也受到了热烈欢迎。其中一位申请人已经厌倦了德国，不再等待结果。

　　鉴于近期围绕德国外交部签证发放的政治争论，整个流程目前呈现出一种不容忽视、近乎玩世不恭的基调。有人怀疑，出于政治原因，签证发放没有任何正当理由，甚至像经常报道的那样，是在提交伪造文件后发放的。就驻广州总领事馆的处理而言，耶克尔称，这很可能也是出于政治原因。

　　目前，联邦外交部长对耶克尔的来信尚未回复，德国联邦议院请愿委员会的决定也尚未做出。耶克尔能否成功把四位中国工程师聘请到德国，还是个悬念。