美报告警告:中国全球影响力与供应链风险加速扩大

美报告警告:中国全球影响力与供应链风险加速扩大

　　美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(USCC)星期二(11月18日)发布2025年年度报告，警告北京在经济、科技与安全领域的行动正进一步加速对美国及其盟友构成的系统性风险，并呼吁国会采取紧急措施加强供应链韧性、科技竞争力与经济安全。

　　在国会山举行的报告发布会上，委员会主席丽瓦·普莱斯(Reva Price)表示，报告得到跨党派的一致通过，显示对中国挑战的紧迫共识。她说，中国2025年试图在国际上塑造“负责任大国”的形象，但其经济与安全政策“与此叙事完全不相符”。她提到，中国在经济放缓的情况下仍持续大规模投入高科技制造业，同时使用愈发激进的经济工具，并以补贴推动大量过剩产能涌入全球市场，造成价格扭曲与供应链的脆弱。

　　USCC的年度报告称，中国当前的经济模式形成了所谓“两个速度的经济”：一方面内需疲弱、房地产低迷、债务风险上升；另一方面政府加大对先进制造业和战略科技的补贴力度，推动新一轮全球产能外溢。委员会形容部分新兴市场遭遇“中国冲击2.0”，当地产业因大量廉价中国商品涌入面临停产甚至倒闭。

　　在科技与供应链方面，报告警告北京正在“武器化供应链关键环节”，特别是在稀土、先进磁体、活性药物成分(API)、电网设备等领域建立高度集中且具战略优势的产业体系。今年中国曾限制部分稀土出口，随后又部分放松，委员会称此举显示北京有能力以供应链为筹码进行谈判施压。

　　该委员会的副主席薛瑞福(Randy Schriver)表示，中国正以更高强度的经济压力、灰色地带军事行动以及与俄罗斯、伊朗、朝鲜(专题)的战略协作来推进其地缘政治目标。报告指出，中国人民解放军过去一年加强在台湾(专题)周边及南中国海的军事活动，并扩大在澳大利亚、新西兰附近的演训范围。报告还提到，中国国内宣传体系正在加强战备叙事，为可能的军事行动塑造民意基础。

　　报告也关注东南亚电诈园区的问题，指出这些主要由中国犯罪网络经营的园区对美国造成重大金融损害，同时成为中国扩大警务与治安影响力的工具。

　　美中经济与安全审查委员会今年向国会提出28项建议，其中十项列为优先行动，包括：成立统一的美国经济安全机构以强化出口管制与制裁执行、减少医药供应链对中国API的依赖、提升电网设备安全、强化量子科技竞争力等。

　　委员会主席普莱斯表示，委员会将在接下来几周向国会进行详细简报。她警告，如果美国不采取迅速且集中的行动，“未来在最先进科技领域，美国可能将反过来依赖中国”。