美英达成药品“零关税协议”
来源：倍可亲(backchina.com) 专题：全球关税、贸易战开打！英国和美国已达成协议，英国输往美国的所有药品可享有零关税待遇。该协议是在美国总统唐纳德·特朗普威胁要将品牌药品进口关税提高至最高100%之后达成的，而品牌药品是英国对美出口的主要产品之一。https://t.co/dxpMflxWeu
— BBC News 中文 (@bbcchinese) December 2, 2025
英国和美国已达成协议，英国输往美国的所有药品可享有零关税待遇。
根据这项协议，英国国民保健署（NHS）将支付更高的药品费用，以换取美国保证对英国生产的药品征收的进口关税在未来三年内保持零税率。
这是20多年来NHS药品采购费用首次面临上涨。
该协议是在美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump，川普）威胁要将品牌药品进口关税提高至最高100%之后达成的，而品牌药品是英国对美出口的主要产品之一。
英国商业与贸易大臣彼得·凯尔（Peter Kyle）表示，该协议“确保英国价值至少50亿英镑的药品出口每年可以零关税进入美国，从而保护就业、促进投资，并为英国成为全球生命科学中心铺平道路。”
根据英国商业与贸易部的数据，在截至9月底的12个月内，英国向美国出口了价值111亿英镑的药品，占同期所有商品出口的17.4%。
美国总统特朗普今年早些时候宣布的一系列关税措施并未涵盖药物。
但他多次威胁要提高药品关税，理由是美国对海外药品的依赖程度过高，以及希望增加美国国内的药品生产。
他还主张，美国消费者实际上是在补贴其他已开发国家的药品，因为美国支付了高昂的药价，他因此敦促其他国家支付更高的价格。
根据周一公布的协议条款，英国将把判定新疗法“过于昂贵”的价格门槛提高25%。
英国也将增加国民保健署（NHS）在药品上的总支出，目标是在未来十年内，将支出占国内生产总值（GDP）的比例从0.3%提高到0.6%。
为确保医疗系统不会超支，药厂必须向NHS返还的金额上限为15%，去年药厂需要返还的金额超过20%。
作为交换，英国药品出口在未来三年将受到保障，不会面临关税上升。
白宫发言人库什·德赛（Kush Desai）表示，与英国达成的协议是“迈向确保其他已开发国家最终支付其应尽份额的历史性一步”。
美国的压力加剧了英国政府与制药产业之间，关于药品审批与NHS药品成本的长期争议。
英国卫生大臣韦斯·斯特里廷（Wes Streeting）在8月表示，他不会允许制药公司“敲诈”英国，此前政府与制药企业就药品成本的谈判破裂。
随后，科学大臣帕特里克·瓦兰斯（Patrick Vallance）爵士接受BBC访问时承认，NHS需要增加药品支出，因为过去10年药品支出占其预算的比例持续下降。
NHS的顾问机构“英国国家健康与照顾卓越研究院”（NICE）表示，这些变化可能会使每年核准的药品数量增加3到5种，目前该机构每年评估约70种药品，批准率达90%。
目前尚不清楚这将给NHS带来多少成本，药品目前约占医疗预算的10%。
但智库“纳菲尔德基金会”（Nuffield Trust）的莎莉·盖恩斯伯里（Sally Gainsbury）表示，该协议可能导致额外30亿英镑的药品支出，这在预算紧张的情况下是“坏消息”。
她说：“额外的成本需要由财政部全额承担。”并补充道，与其将额外资金投入新药，不如投资在全科医疗服务或解决医院积压问题。
英国政府在宣布新协议时表示，英国是全球唯一一个成功争取到药品出口零关税待遇的国家。
欧洲官员此前曾表示，他们相信今夏达成的协议条款已能保障欧洲药品出口，并将大部分商品的关税上限设定为15%。
过去18个月里，由于多家大型制药公司取消或暂停了在英国的投资，转而将目光投向美国，英国政府因此面临压力。
9月中旬，英国制药巨头“葛兰素史克”（GSK）承诺在未来五年内在美国投资300亿美元（220亿英镑）用于研究与制造。
就在“葛兰素史克”宣布美国投资计划的前一周，美国制药公司“默克”（Merck，在欧洲被称为MSD）宣布取消在英国投资10亿英镑的扩建计划。
不久之后，“阿斯利康”（AstraZeneca）也宣布暂停在剑桥研究设施的2亿英镑投资。今年7月，阿斯利康表示将在美国投入500亿美元用于药品制造与研发。
英国商会贸易政策主管威廉·贝恩（William Bain）表示，他很高兴看到英国官员今年早些时候承诺的美国关税保护已经落实。
他说：“这项协议是真正的胜利。它将促进出口、推动投资，并提升英国作为世界领先药品与疗法生产与创新基地的竞争力。”
美国制药公司“百时美施贵宝”（Bristol Myers Squibb）表示，现在预计在未来五年内能在研究、开发与制造等领域投资超过5亿美元。
该公司执行长克里斯·博尔纳（Chris Boerner）表示：“这项协议是进展的象征，并创造了一个有利于我们持续在英国存在的环境。”
白宫在4月对药品进口及其对国家安全的影响展开正式调查，迈出了走向关税的第一步。
9月，特朗普在“真相社交”（Truth Social）发文威胁要将品牌药品——美国进口药品中的一小部分——的关税提高至100%。但白宫并未付诸实施，理由是正在与制造商谈判。
在周一宣布协议时，美国卫生部长小罗伯特·甘迺迪（Robert Kennedy Jr）表示，美国人“不应该为自己资助研发的药品支付全球最高的药价”。
他在声明中说：“这项与英国达成的协议加强了全球创新药品的环境，并为美英制药贸易带来了久违的平衡。”
