权贵寡头们动手瓜分铁路的信号

本报北京5月19日电 (记者陆娅楠、郭舒然)铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，明确提出鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域。规范设置投资准 入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件。

下一个将会是电信。
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额外的油水---土地

民间资本投资铁路领域“开闸”。近日，铁道部发布的《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》指出，鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域。 另外，铁道部已明确下放城际铁路建设主导权，城际铁路也即启新一轮建设热潮，而当务之急是解决城际铁路的融资难问题以及民资进入的路径问题。
　 　记者从知情人士处获悉，目前多个地方政府正在探索“以地养路”的模式来解决城际铁路融资难的问题。“除了广东、江西，还有几个省市也在这么做，用铁路沿线土地来融资是吸引民资进入的一条可行路径。”发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成说。另据消息人士透露，国开行正委托北京交通大学等相 关单位就广东省城际铁路的投融资模式进行研究。
　　由于铁道部的资金紧张，只能保证重点项目，城际铁路的建设大门正在向地方政府打开，地方政府正“磨刀霍霍”“跃跃欲试”。
　　“以后，城际铁路将由地方政府自己修，地方政府负责投资，铁道部主要负责审批和技术标准，但是在西部地区的铁路修建还是主要由铁道部负责。”中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕告诉记者。
　　然而，不解决融资问题，地方政府的城际铁路之梦显得心有余而力不足。“原来城际铁路都是以铁道部投资为主，地方政府投资为辅，铁道部投资调整后，现在双方换位了，地方政府压力很大。”李连成告诉记者。
　 　铁路建设吸引民间资本参与被认为是解决融资难重要途径，发改委相关人士此前也告诉记者，对于城际铁路的建设和发展，“我们目前也正在寻找一个新的方向， 除了政府投资以外，还要吸引民间投资”。但是，铁路具有公益性，城际铁路是客运，盈利性差，而企业都是逐利的，企业投资是要求一定回报的。“以地养路”正 成为一些省市解决城际铁路融资难的“稻草”。

　　李连成表示“以地养路”是一种比较可行的融资方式，铁路的建设肯定会对沿线相关产业带来积极影响，沿线低价随着产业开发也会上升，而这种低价的上涨是要归功于沿线铁路项目的建设，基于这个原因，利用土地来融资也是合情合理的。