新版国防白皮书:中国决不走“国强必霸”老路(图)

新版国防白皮书:中国决不走“国强必霸”老路(图)

　　国务院新闻办公室定于7月24日发表《新时代的中国国防》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会。

　　国务院新闻办公室新闻发言人胡凯红和国防部新闻发言人吴谦大校、中央军委联合参谋部作战局副局长蔡志军少将、中央军委政治工作部宣传局潘庆华上校、中央军委后勤保障部财务局副局长王太国空军大校、中央军委改革和编制办公室协调督查局副局长王伟海军大校出席。

　　@新华视点 24日消息称，《新时代的中国国防》白皮书是中国政府1998年以来发表的第10部国防白皮书，也是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。

　　白皮书亮明了中国的决心与意志。白皮书称，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，是中国国防的根本目标。军队历来是维护国家安全的坚强柱石。

　　与此同时，白皮书表明了中国建设巩固国防和强大军队对世界而言意味着什么。国防部新闻发言人吴谦大校介绍，白皮书首次指出，“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”是新时代中国国防的鲜明特征。中国决不走追逐霸权、“国强必霸”的老路。无论将来发展到哪一步，中国都不会威胁谁，都不会谋求建立势力范围。

　　此外，与过去相比，新版白皮书在继承传统的基础上进行了创新发展：首次构建新时代中国防御性国防政策体系；首次阐述中国军队新时代的使命任务；首次提出服务构建人类命运共同体是新时代中国国防的世界意义；首次全景式展现中国深化国防和军队改革取得的历史性成就；首次将国防费位居世界前列的国家进行国际比较。

　　另据环球时报-环球网消息，白皮书还提及，中国坚决反对一切形式的恐怖主义、极端主义。武警部队执行重要目标守卫警戒、现场警卫，要道设卡和城市武装巡逻等任务，协同国家机关依法参加执法行动，打击违法犯罪团伙和恐怖主义活动，积极参与社会面防控，着力防范和处置各类危害国家政治安全、社会秩序的隐患，为“平安中国”建设作出重要贡献。2014年以来，武警部队协助新疆维吾尔自治区政府打掉暴力恐怖团伙1588个，抓获暴力恐怖人员12995人。

发布会现场，图片来源见水印

　　以下为直播内容：

　　胡凯红：

　　女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天，中国国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书，并举办新闻发布会，介绍和解读白皮书的主要内容。出席今天发布会的有：国防部新闻发言人吴谦大校，中央军委联合参谋部作战局蔡志军少将，中央军委政治工作部潘庆华上校，中央军委后勤保障部王太国大校，中央军委改革和编制办公室王伟大校。我是国务院新闻办公室的新闻发言人胡凯红，今天的发布会由我来主持。

　　首先，我对白皮书的内容作一个介绍。

　　《新时代的中国国防》白皮书是党的十八大以来中国发表的首部综合型国防白皮书，白皮书围绕国际社会对中国军队发展的关切，全面系统介绍新时代中国防御性国防政策的时代特点、重要原则、基本内涵，首次阐明新时代中国军队“四个战略支撑”的使命任务，充分阐明新时代中国国防“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”的鲜明特征，充分阐明中国国防开支合理适度，充分阐明新时代中国军队发展的世界意义和中国军队为推动构建人类命运共同体所作的积极贡献。白皮书全文约2.7万字，由前言、正文、结束语和附录四部分组成。

　　白皮书指出，当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，“和平、发展、合作、共赢”的时代潮流不可逆转，但国际安全面临的不稳定性不确定性更加突出。国际战略格局深刻演变，亚太安全形势总体稳定，中国国家安全面临的风险挑战不容忽视，国际军事竞争日趋激烈，世界并不太平。

　　白皮书指出，中国将始终不渝奉行防御性国防政策。新时代中国国防的根本目标是坚决捍卫国家主权安全、发展利益，鲜明特征是坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，战略指导是贯彻落实新时代军事战略方针，发展路径是坚持走中国特色强军之路，世界意义是服务构建人类命运共同体。

　　白皮书指出，进入新时代中国军队依据国家安全和发展战略要求，坚决履行党和人民赋予的使命任务，为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。

　　白皮书指出，进入新时代，中国全面推进国防和军队现代化建设，全面深化国防和军队改革，重塑领导指挥体制，优化规模结构和力量编成，推进军事政策制度改革，调整改革军兵种和武警部队，推进国防和军队全面建设，迈出了强军兴军历史性步伐。

　　白皮书指出，中国军队忠实践行人类命运共同体理念，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，推动构建平等互信、合作共赢的新型安全伙伴关系，推动构建地区安全合作架构，妥善处理领土问题和海洋划界争端，积极提供国际公共安全产品，努力为建设持久和平、普遍安全的美好世界作贡献。

　　白皮书强调，新时代的中国国防，在习近平(专题)强军思想指引下，将沿着中国特色强军之路，向着全面建成世界一流军队的宏伟目标奋勇前进。中国军队有决心有信心有能力战胜一切威胁挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强战略支撑，为服务构建人类命运共同体做出新的更大贡献。

　　《新时代的中国国防》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

　　我就先介绍这些情况。下面，请国防部新闻发言人吴谦大校作介绍。

国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书

　　吴谦：

　　女士们、先生们、朋友们，大家上午好。今天《新时代的中国国防》白皮书正式与大家见面，这是中国政府自1998年以来发表的第10部国防白皮书，也是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。发表国防白皮书的目的是为了阐释新时代中国防御性国防政策，向国际社会更好地介绍中国建设巩固国防和强大军队的实践、目的、意义，增进国际社会对中国国防的理解，增进中国与世界各国的互信与合作。

　　《新时代的中国国防》白皮书分为前言、正文、结束语和附录四部分，共约2.7万字。正文包括国际安全形势、新时代中国防御性国防政策、履行新时代军队使命任务、改革中的中国国防和军队、合理适度的国防开支、积极服务构建人类命运共同体等六个章节。附录包括十个表格，主要介绍军委机关部门基本情况、中国国防费规模结构、2012年以来解放军和武警部队对外开展的主要联演联训活动、中国军队参加的主要联合国维和行动的情况。

　　《新时代的中国国防》白皮书的主要内容包括六个方面：

　　第一，客观分析当前的国际安全形势和中国安全环境。白皮书指出，当今世界正经历百年未有之大变局，世界面临的不稳定性不确定性更加突出，国际战略竞争呈上升之势，全球和地区性安全问题持续增多，国际军事竞争日趋激烈，天下并不太平。但是必须看到，促和平、求稳定、谋发展已成为国际社会的普遍诉求，和平力量的上升远远超过战争因素的增长，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转。白皮书同时指出，中国国家安全形势总体稳定，但面临着多元复杂的安全威胁和挑战，特别是反分裂斗争形势更加严峻。

　　第二，系统阐述新时代中国防御性国防政策。白皮书强调，坚决捍卫国家主权安全发展利益是新时代中国国防的根本目标。坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围是新时代中国国防的鲜明特征，贯彻落实新时代军事战略方针是新时代中国国防的战略指导。坚持走中国特色强军之路是新时代中国国防的发展路径。服务构建人类命运共同体是新时代中国国防的世界意义。

　　第三，全面介绍中国军队履行新时代使命任务的情况。白皮书明确中国军队新时代的使命任务是“四个战略支撑”，从维护国家领土主权和海洋权益、保持常备不懈的战备状态、开展实战化军事训练、维护重大安全领域利益、遂行反恐维稳、维护海外利益、参加抢险救灾等七个方面介绍中国武装力量的运用情况。

　　第四，全景式介绍深化国防和军队改革取得的历史性成就。白皮书系统介绍中国军队重塑领导指挥体制，优化规模结构和力量编成，推进军事政策制度改革的有关情况。全面介绍调整改革后的军兵种和武警部队基本情况，以及思想政治、军事理论、武器装备、后勤保障等国防和军队全面建设情况，展示改革后中国军队的崭新形象。

　　第五，多维度介绍中国国防费情况。白皮书梳理了改革开放以来中国国防费的发展历程，全面介绍2012年以来中国国防费的规模结构和基本用途，体现出中国国防费的公开透明。此外，白皮书还对国防费进行国际比较，说明中国的国防开支是合理适度的。

　　第六，深入介绍中国军队维护世界和平稳定，服务构建人类命运共同体所做的积极努力和重大贡献。白皮书指出，构建人类命运共同体，顺应和平发展的时代潮流，反映各国人民的共同期待。白皮书从维护联合国宪章宗旨和原则，推动构建新型安全伙伴关系，推动构建地区安全合作架构，妥善处理领土问题和海洋划界争端，积极提供国际公共安全产品等五个方面进行了详细介绍。

　　新版白皮书在继承传统的基础上进行了创新发展，与过去相比主要有以下特点：

　　第一，首次构建新时代中国防御性国防政策体系。白皮书阐明中国的社会主义国家性质、走和平发展道路的战略抉择、独立自主的和平外交政策、“和为贵”的中华文化传统，决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。白皮书通过丰富完善国防政策新的时代内涵，揭示了中国防御性国防政策的战略性、稳定性和系统性。

　　第二，首次阐述中国军队新时代的使命任务。白皮书明确阐述中国军队新时代的使命任务为“四个战略支撑”，即：为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。白皮书通过介绍中国军队履行使命任务的具体实践，阐明武装力量建设运用的防御性、正义性、有限性。

　　第三，首次指出“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”是新时代中国国防的鲜明特征。白皮书重申我国国防自卫防御的本质属性，强调中国的国防建设和发展，始终着眼于满足自身安全的正当需要，始终是世界和平力量的增长。白皮书通过政策宣示深刻揭示，中国决不走追逐霸权、“国强必霸”的老路，无论将来发展到哪一步，中国都不会威胁谁，都不会谋求建立势力范围。

　　第四，首次提出服务构建人类命运共同体是新时代中国国防的世界意义。白皮书深刻揭示中国梦与世界梦、中国国防和军队建设同世界和平稳定的内在必然联系，强调中国军队的发展壮大不仅为中国梦提供战略支撑，同时也是世界和平稳定的强大正能量。

　　第五，首次全景式展现中国深化国防和军队改革取得的历史性成就。白皮书系统呈现中国军队进入新时代以来，深入贯彻习近平强军思想、坚持走中国特色强军之路、全面深化国防和军队改革的情况，通过公布改革的时间表、路线图、“成绩单”，深刻揭示中国军队迈出构建中国特色军事力量体系的历史性步伐，展现人民军队新的体制、结构、格局和面貌。

　　第六，首次将国防费位居世界前列的国家进行国际比较。白皮书从国防费占国内生产总值比重、国防费占财政支出比重和人均国防费水平等三个维度，比较2017年国防费位居世界前列的国家有关情况，有力说明中国国防费增长是合理适度的，开支水平是偏低的。白皮书强调，中国国防开支与维护国家主权、安全、发展利益的保障需求相比，与履行大国国际责任义务的保障需求相比，与自身建设发展的保障需求相比，还有较大差距，将继续保持适度稳定增长。

　　以上是我的介绍，下面我和我的同事愿意回答各位记者朋友的提问。

国防部新闻发言人吴谦大校

　　中央广播电视总台央视记者：

　　我们注意到，新版国防白皮书的题目是《新时代的中国国防》，这与以往的综合型国防白皮书不同，请问这样命名的考虑是什么？另外，我们也注意到当前的国际形势正在发生复杂深刻的变化。请问，新版国防白皮书是如何评价当前国际国内安全形势的？谢谢。

　　吴谦：

　　我来回答你这个问题。党的十九大鲜明指出，中国特色社会主义进入了新时代，中国国防和军队建设正站在新的历史起点上。新时代的中国国防，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻习近平军事战略思想，坚持以党在新时代的强军目标为引领，贯彻新时代军事战略方针，坚持走中国特色强军之路，国防和军队建设取得历史性成就、发生历史性变革。人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。新时代首部综合型国防白皮书顺应时代发展，把握世情国情军情，全面系统介绍国防和军队建设新的政策遵循，新的使命任务、新的战略安排和新的强军实践，有利于国际社会和国内民众更加全面客观地了解新时代的中国国防和军队建设。

　　关于你的第二个问题，当前国际战略格局深刻演变，国际力量加快分化组合，新兴市场国家和发展中国家力量持续上升，战略力量对比此消彼长，更趋均衡，促和平、求稳定、谋发展已经成为国际社会的普遍诉求，和平力量的上升远远超过战争因素的增长。但是，霸权主义、强权政治、单边主义时有抬头，地区冲突和局部战争持续不断，国际安全体系和秩序受到冲击。这部白皮书对当前的国际国内安全形势作出四个战略判断：一是国际战略格局深刻演变，二是亚太安全形势总体稳定，三是中国的国家安全面临的风险挑战不容忽视，四是国际军事竞争日趋激烈。

　　在纷繁复杂的国际国内形势面前，中国坚信和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转，称霸扩张终将失败，安全繁荣应该共享。我们呼吁，各国应超越文明冲突、冷战思维、零和博弈，坚持对话协商、求同存异、共建共享，携手应对全球性挑战，共同走和平发展道路，推动构建人类命运共同体，努力建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，让人类生活更加幸福美好。谢谢。

　　中国日报记者：

　　新版国防白皮书提出了习近平军事战略思想，请问这一重大思想形成的时代背景和重大意义是什么？有哪些理论特质和历史贡献？

　　蔡志军：

　　谢谢这位记者朋友的提问。军事战略思想是一支军队的旗帜引领，是随着时代的发展而发展的。党的十八大以来，习主席在领导国防和军队建设、指挥现实军事斗争的伟大实践中，着眼顺应世界百年未有之大变局、应对国家安全面临的各种风险挑战、全面建成世界一流军队的战略需要，鲜明提出一系列新思想新观点新论断新要求，与时俱进、创新发展军事战略指导，形成了习近平军事战略思想。习主席作为党的核心、军队统帅，是这一重大思想的主要创立者，对形成习近平军事战略思想起到了决定性作用。

　　习近平军事战略思想始终坚持积极防御战略思想这个基本点，深刻揭示新时代战争与和平、军事与政治、总体安全与军事安全等重大关系，全面系统地回答了新时代军事战略指导的一系列根本性、全局性、方向性重大问题。这一重大思想是马克思主义战争观、方法论在新时代中国国防和军队建设中的创新和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想在军事战略领域的运用和展开，是习近平强军思想的重要组成部分，是科学的思想体系和理论体系。

　　习近平军事战略思想，具有鲜明的科学品质。一是理论特质，继承和发展党的军事指导理论精要，是马克思主义战争观方法论中国化的最新成果。二是时代特色，把握中国特色社会主义进入新时代、国防和军队建设也进入新时代的历史方位，与时俱进发展军事战略指导。三是战略特色，科学把握战争规律和战争的指导规律，赋予积极防御战略思想新的内涵。四是实践特色，根植于强军兴军的伟大实践，持续彰显真理光芒和实践伟力，具有独特的战略风格、战略魅力、战略气派。

　　习近平军事战略思想，开辟了马克思主义战争观安全观的新境界，开辟了支撑中华民族伟大复兴战略布局的新境界，开辟了维护国家安全战略运筹的新境界，开辟了国防和军队现代化战略设计的新境界，是当前和今后一个时期我军军事力量运用和建设的根本遵循和科学指南。2019年的1月在北京召开的中央军委军事工作会议，确立习近平军事战略思想为新时代军事战略根本指导思想，这是维护核心的政治要求，是强军兴军的必然选择，是谋战胜战的客观需要，也是全军上下的共同期盼。谢谢。

中央军委联合参谋部作战局副局长蔡志军少将

　　美国有线电视新闻记者：

　　我们看到，美军对韩国方面就中俄两国军机“入侵”韩国领空的事件作了表态，说美军就此事与韩国及日本(专题)盟国进行了密切协调，也会通过外交途径向中俄两军进行沟通。我不知道中国军方对此事能作出什么样的确认和回应？还有一个与此相关的问题，美国新任防长埃斯珀昨天在华盛顿宣任就职，埃斯珀是美国公认的对华强硬派，他今年早些时间表示，中美两国两军之间战略竞争关系是他整个认知系统的基础，也对中俄两军近年来大力发展军事能力和武器装备表示，这是对美国的一种长期威胁。很多人认为，他担任防长之后美军会更愿意与中国军队进行公开对峙，您对此有何回应？对埃斯珀担任防长之后的中美两军关系，您会不会有所担忧？谢谢。

　　吴谦：

　　先回答你的第一个问题，7月23日，中国与俄罗斯两国空军在东北亚地区组织实施首次联合空中战略巡航，中方派出2架轰-6K飞机，与俄方2架图-95飞机混合编队，位日本海、东海有关空域按既定航线组织联合巡航。飞行期间，两国空军飞机严格遵守国际法有关规定，未进入他国领空。

　　此次联合巡航旨在深化和发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，进一步提升中俄两军战略协作水平和联合行动能力，共同维护全球战略稳定。此次行动是中俄两军年度合作计划内项目，不针对第三方。

　　同时我们也注意到，俄罗斯国防部就此已发表了声明，我建议你也读一读。

　　第二个问题，我们也关注到埃斯珀防长就任美国国防部长，我们对此表示祝贺，希望在埃斯珀防长任职期间，中美两军关系能够得到健康稳定发展。但是，在这里我还想强调两点：第一，中国的主权、安全、发展利益不容侵犯。第二，中国军事力量的发展完全是世界和平力量的发展。谢谢。