美国宣布重推“繁荣非洲”计划 与中国展开竞争

美国宣布重推“繁荣非洲”计划 与中国展开竞争

　　美国拜登(专题)政府本周宣布，将重振名为“繁荣非洲”的商业计划。有华府高官前日透露，此举旨在扩大与非洲国家的贸易和投资联系，聚焦于协助非洲国家建设清洁能源、卫生及交通等基础设施。美国之音引述美国国会议员称，美国在非洲的贸易和投资，将展示与中国不同的通向繁荣的道路。

　　“繁荣非洲”（Prosper Africa）倡议原是前特朗普政府二○一八年推出的一项计划，旨在推动美国与非洲的经济与商业联系。尽管如此，自该计划推出以来直至特朗普卸任，其在非洲政策上能给接棒的拜登政府留下的遗产少之又少，甚至大部分是负面的政治遗产。但到本周二至周四举行的一连三天美非商业视像峰会上，拜登政府宣布美国将重启“繁荣非洲”计划。

　　白宫国家安全委员会非洲事务高级主任班克斯，周三在国务院南非约翰内斯堡媒体中心主办的视像记者会上透露，“繁荣非洲”项目为拜登政府的“重建更好未来”（Build Back Better）全球计划的一部分，旨在帮助非洲国家建设其所需要的如清洁能源、电脑数码、交通及卫生等各种基建设施。她又说，除了已有的资源外，美国国际开发金融公司（DFC）在本财政年度的上半年将为非洲项目提供二十亿美元的资金，以及下半财年再追加的五千万美元，拜登总统还为“繁荣非洲”项目额外申请了八千万美元的预算，重点放在女性及公平上，并扩大当地中小企的作用。不过，目前最重要的是向非洲大陆提供新冠疫苗。迄今只有不到百分之二非洲人口接种疫苗。

　　目前中国跟非洲的接触，无论是从外交还是经济规模上来说，都领先美国。中国现为非洲最大的贸易伙伴，也是许多非洲国家最大的借贷者。在高等教育方面，中国成为说英语的非洲学生的主要海外升学目的地。中国甚至协助每年培训大约一千名非洲记者。此外，中国国家主席习近平(专题)已承诺优先让非洲国家获得在中国开发的新冠疫苗。被问到拜登政府的非洲计划是否为了要与中国在非洲竞争，班克斯否认，称重新推动“繁荣非洲”计划是因为重视非洲的巨大潜力，不一定要与中国竞争。

　　她说：“非洲与全球市场的融合，日渐增长的人口，蓬勃发展的创业文化，为美非企业加强联系，促进经济增长，创造就业，并让美国参与非洲的未来提供了良好的机会。我们不认为一定要与中国竞争。中国与非洲国家的接触显然会给我们带来一些挑战，我们也会根据需要做调整，但我们与非洲的接触主要是因为互利的关系，以及与非洲国家的伙伴关系。”

　　班克斯并说，美国在非洲的投资和贸易方式与中国的不同。她在回答美国之音记者的提问时强调，与在世界其他地方一样，推进“民主和人权”将是拜登政府与非洲国家接触的核心原则。中国则通常强调自己的援助或投资“不附加任何条件”。她说：“我们知道，民主价值观是美国原则的核心，当然也是拜登政府与世界各地打交道，特别是与非洲政府接触的核心。拜登政府将提升民主、良政、法制和人权作为我们外交政策中的重要问题，因为这是我们立足的根本，也是美国所代表的一切。”共和党参议员哈格蒂称，他相信美国的贸易和投资将向非洲民众展示一条通向繁荣、有别于中国模式的道路。

　　美国商会辖下美非商业中心负责人艾斯纳称，美国实在不能再等待多一年去设计新的非洲政策。他又指，特朗普政府之前与肯尼亚政府洽谈双边自由贸易协议，便一度引发许多企业对投资肯尼亚产生兴趣。