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巴基斯坦即将国家破产? 中国的投资是否全泡汤?

京港台:2023-3-15 22:18| 来源:军武次位面 | 评论( 14 )  | 我来说几句


巴基斯坦即将国家破产? 中国的投资是否全泡汤?

来源:倍可亲(backchina.com)

  

  中国的投资打水漂了?         

  前几天,巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫在公开演讲中表示:         

  “你们一定听说过巴基斯坦即将破产或者违约这种消息了吧。违约确实已经发生了,我们生活在一个破产的国家,而国际货币基金组织没有解决巴基斯坦问题的办法。”                 

  

  中国外交部也发布公告,提醒在巴基斯坦的中国公民和企业,关注当地安全形势,非必要不外出,不驻留。         

  

  这巴基斯坦到底是怎么回事?怎么国家还能破产?要是真破产了的话,中国的投资和贷款啥的会不会全泡汤了呢?         

  

  巴铁破产是怎么回事         

  咱们经常听过公司破产,这就是说当公司债务人的全部资产不够偿还公司债务时,债权人就能通过法律程序把债务人的全部资产拿来受偿,使债务人免除其他不能偿还的债务,由法院宣告公司破产。         

  阿西夫所说的国家破产,跟企业破产的意思差不多,国家破产这个词是国际货币基金组织(IMF)2002年才提出的。         

  是指当一个国家对外资产小于对外负债,就会出现资不抵债的情况,也就是说该国政府的财政收入不能支付他所欠的外汇,无法偿还债务,这时候就只能认定国家破产。         

  巴基斯坦即将破产的话,那就说明这个国家的经济正在面临着崩溃的局面,这是怎么搞的呢?         

  巴基斯坦是个不折不扣的农业国,全国45%的劳动力从事农业,63%的人口来自农村地区,农业收入贡献了19.53%的GDP。         

  

  可偏偏他们的农业又非常落后,全国人口高达2亿,粮食还不能自给自足,这就造成粮食和能源非常依赖进口,这种单一经济结构是非常脆弱的。         

  自打2022年以来,美联储开始了激进的加息,把祸水外引,直接造成巴基斯坦卢比对美元汇率暴跌36%,外汇收入断崖式下跌。         

  截止目前,其外汇储备只剩30.9亿美元,就这么点钱,也就只能满足半个月左右进出口的支付需求。         

  而当前巴基斯坦国际债务则高达2940亿美元,占GDP的90%,早就超过60%的警戒线了,而且按照协议,巴基斯坦还要在今年3月之前,必须偿还64亿美元债务,截至今年年底必须偿还128亿美元债务。         

  按理说,一个国家正常的外汇储备,最少要能支付3-4个月的进出口需求,但巴基斯坦现在这个样子,外债是其外汇储备的好几倍了,外汇储备还已经见底,别说是还债了,就连国际支付都够呛,压根儿就看不到填补的希望。         

  与此同时,由于俄乌冲突,俄罗斯限制粮食的出口,乌克兰那边也没人种地,黑海的运粮路线也不稳定,一方面导致粮价上涨,另一方面也造成粮食出口困难。         

  而巴基斯坦本身土地贫瘠,能源缺乏,平时极度依赖粮食和能源进口,这一下,不光外汇见底不够买粮食,而且就算钱够了,也买不到那么大的量。         

  再加上去年巴基斯坦发生30年以来最大规模的降雨,引发了全国范围的大洪水,淹了大片农田,造成本就少得可怜的粮食还歉收了,致使800万人流离失所,经济损失达300亿美元。         

  

  在这种情况下,巴基斯坦国内通货膨胀情况加剧,预计在2023年上半年,巴基斯坦通胀率将达到33%,经济已经濒临崩溃。         

  正所谓,屋漏偏逢连夜雨,经济不行了,国内纷争和战乱就要冒头。         

  自从去年前总理伊姆兰·汗被迫下台,谢里夫家族的上位,巴基斯坦国内政治就开始跌宕起伏,斗争不断,至今这两股势力的支持者,还在进行着权利的争夺,由于政权和领导人频繁更迭,大量政策也是朝令夕改。         

  与此同时,巴基斯坦国内的极端分子也在一个劲儿地整活儿,一进入2月,巴基斯坦塔利班组织就在白沙瓦的一座清真寺制造了一场大爆炸,造成100多人死亡,200多人受伤。         

  

  连安全和稳定都不能保证,海外资本自然对巴基斯坦是望而却步,靠吸引外资来帮助国家度过经济危机更是天方夜谭了。         

  所以,我们才会看到,巴基斯坦的危机已经陷入恶性循环,不解决内部的源头问题,光靠外部援助,给多少钱都没用。         

  

  国家破产后会有什么影响         

  其实,国家破产并不稀奇,自1800年以来,全球已发生过近230起国家破产事件,曾有近50%的欧洲大陆国家、40%的非洲国家和30%的亚洲国家宣布破产,哪怕是21世纪以来,破产的国家也不在少数。         

  国家一旦破产,意味着国内经济已经崩溃,为了挽救经济,国家会大量购买外币,而这会导致本国货币汇率快速下降,并且严重贬值。         

  而由于货币大幅贬值,民众的存款和积蓄可能在一夜之间全部缩水,购买力大大下降,内需将会迅速减少,本国内部的经济增长会变得更加缓慢,国家发展陷入缓慢阶段。         

  

  同时,国家为了还债,会提高税收,减少公共开支,民众生活条件会变差,需要忍受质量下降的教育、医疗等社会公共服务,社会福利会缩水,最糟糕的是还有可能会失业,由此可能会引发一系列社会问题。         

  像去年斯里兰卡破产后,由于外汇储备不足,无法进口足够的物资,从科伦坡到各大城市都出现了物资短缺。         

  因为燃料短缺,公共交通的班次大幅缩减,沿途可见多人推着汽车前行,部分公务员居家工作,学校暂停了教学活动。因为电力短缺,居民每天经历长达数小时乃至十几个小时的定期停电。         

  

  更严重的是食物还发生了短缺,当时,联合国世界粮食计划署宣称,大约有626万斯里兰卡人,即该国十分之三的家庭三餐不继,因为粮食短缺,政府只得对奶粉、糖、大米等生活必需品实行定量配给。         

  受此影响,斯里兰卡民众也忍不了了,纷纷走上街头抗议,部分抗议者甚至闯入总统和总理府邸,眼看场面无法收拾,斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨只好辞职。         

  

  斯里兰卡这种情况其实还算好的,像2001年12月,阿根廷政府宣布国家破产后,那才叫一个惨。         

  当时在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯,有成千上万的人在市中心游行抗议,而政府却选择硬刚民众,骑警向人群开枪,导致20多人死亡,国家一片混乱。         

  短短两星期内,阿根廷总统接连更换,阿根廷货币比索每小时都在下跌,直到政府进行冻结干预。银行也停止发行货币,储户损失多达四分之三的储蓄。         

  那时候,阿根廷有一半的人陷入贫困,布宜诺斯艾利斯有至少一半的商店关门,大街上开始出现不少衣着整洁的老绅士乞讨,之后几年,阿根廷的经济一直没能恢复过来。         

  

  看到这儿,你可能会问,既然这个国家都破产了,穷成这个样子,那之前欠别国的债务会不会就不用还了呢?         

  与企业破产不同,企业破产之后可能会重组、清算或者出售资产,最终可能整个公司就不存在了,国家破产却并不意味着主权会被剥夺,也不意味着此前所欠的债务和利息一笔勾销。         

  早在200多年前,著名经济学家亚当·斯密就表示,与企业破产不同,主权国家破产不能倒闭,其资产也不能被全部清算,需要继续还本付息,但国家有必要和企业及个人一样宣布破产。         

  国家破产只是意味一国主权债务违约,不能按期偿还主权债务和利息,它存在的意义在于,可以赋予债务延期的合理性,给一国还债提供喘息的机会,避免债务违约的负面影响外溢到国际金融市场,进而引发连锁反应。         

  

  换句话来说,要是邻居借你一大笔钱还不上来,你说你是愿意让他缓一缓,帮帮他,让他经济情况有起色了再还,还是说直接上来就把他家拆了来抵债?         

  国家宣布破产后,实际上是在申请主权破产保护,可以通过向包括IMF在内的国际机构和其他国家,寻求帮助等多种方式度过经济危机,等经济恢复之后再讨论偿债事宜。         

  也就是说,国家破产就是给这个邻居一个大家公认的缓冲期,这期间能帮则帮,尽量让他家能赚点钱好还债。         

  当然,这个债嘛,只能好好商量搞个减免,躲是肯定躲不掉的,这就跟信用卡欠款一样,哪怕你装作没这回事,利息该涨还是会涨,钱你迟早得还。         

  而且即使换了政府,这账也消不了,像苏联解体后,就欠了960亿美元的国际债务,这些债务主要被俄罗斯继承了,直到2017年才还完。         

  俄罗斯之所以要做这个冤大头,就是因为它需要继承苏联在国际上的合法地位和海外资产,而且还要收回收别国欠苏联的钱,权利和义务是对等的嘛。         

  你要是想赖账?那你在地球村就不好混了。像去年斯里兰卡主权债务违约后,西方国际评级机构就下调了斯里兰卡的信用评级,导致斯里兰卡难以在国际金融资本市场融资,寻求国际援助也就更难了,最难受的反而是它自己。         

  所以说,对于中国给巴基斯坦投的资、借的钱,甭管换了那届政府,发生了什么事,根本不用担心会被一笔勾销,只要巴基斯坦这个国家还存在,这个债就得还。         

  

  国家破产后能咋办         

  一般来说,一个国家破产后,首先肯定是要想办法自救,一种办法是向其他国家或IMF申请短期贷款来缓解支付压力,另一种办法是发行新的债务凭证,借新钱还旧债,当然了,这个前提是这个国家还有国际信用能借到钱。         

  要是这俩办法都不行,那就得出售资产,以获得一定的额外收入来还债,或者通过增加税收、削减公共支出来降低债务水平了。         

  要是靠这些措施都还不上债,搁19世纪到20世纪那会,就要被债权国的军舰订到家门口,拿破产国的税收特别是关税收入来抵债务,或者以此作为担保。         

  但是现在都讲文明了,一旦一个国家破产,IMF等机构和主要发达国家(如七国集团)一般都会积极参与救助,为其提供相对充足的紧急贷款,使其能够支付到期的债务本息,缓解其支付压力。                   

  不过,由于IMF和发达国家的贷款往往具有条件,很多时候都是高利贷,债权国很容易通过这种方式来控制破产国,使其变成傀儡国。         

  尤其是在东亚金融危机后,这种国际救助方式被认为是加剧危机而不是缓解危机,很多国家并不愿意接受。         

  要是自救不成功,也没接受国际救助,那就要涉及债务重组了,也就是说破产国需要跟债权人商量怎么重新安排偿还本金和利息。         

  债务重组的方法简单说就是债权人通过本金延期支付,利息减免,再融资,或者债务结构重组,减轻破产国还债压力,而破产国则通过卖出一部分政府资产来还债。         

  像希腊2009 年宣布破产后,经济经历了长达8年的衰退,走投无路之下,希腊只能变卖包括比雷埃夫斯港在内的家当。         

  

  当时,比雷埃夫斯港港亏损已高达1300万欧元,设备大多老旧不堪,只有4台桥吊勉强运转,一度只剩下2家公司的货船。         

  中国正好看中了希腊的海运经济,而且希腊曾经帮过瓦良格航母回家,还四次协助中国撤侨,所以,中国决定雪中送炭,拉希腊一把。         

  2016年,中远集团花了40亿买下了比雷埃夫斯港集装箱码头的35年特许经营权,然后开始对这个破败的港口进行一番升级改造,还在这里修建了造船厂、酒店和购物中心。         

  经过改造的比雷埃夫斯港一发而不可收拾,到2017年底,港口货运量就超过了400万标箱,达到2008年的6倍,到2019年,港口货运量更是飙升到580万标箱,成为地中海第一大港,每年为当地带来直接经济贡献3亿欧元。                   

  除此之外,阿里、小米、国家电网等中国企业都在希腊开启买买买模式,硬生生地把希腊从国家破产的经济危机中给拖了出来。         

  中国跟美国那种趁虚而入搞贷款陷阱的做法不同,中国跟破产国的合作项目都是实打实的去发展产业的,之前在巴基斯坦,中国就已经投资了不少基建项目。         

  因为咱们讲究的是授人以鱼不如授人以渔,与其直接给巴基斯坦送钱,还不如帮他们把产业发展起来,把基建搞起来,合作才能共赢嘛!         

  只是希望巴基斯坦也能振作一些,少受一些别有用心国家的忽悠,被忽悠瘸的话那就谁都救不了了,还是祝愿巴基斯坦能够尽快地度过难关吧!

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