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"14国拒签联合公报,无一国愿‘接盘’下次和会”

京港台:2024-6-17 11:27| 来源:观察者网 | 评论( 78 )  | 我来说几句


"14国拒签联合公报,无一国愿‘接盘’下次和会”

来源:倍可亲(backchina.com)

  尽管有90多个国家参加了于当地时间6月15日至16日在瑞士举行的乌克兰和平问题高级别会议,但当会议结束之时,却难掩所存在的尴尬局面。

  据路透社当地时间6月16日报道,虽然此次会议被冠以“和平峰会”之名,但西方大国及其盟友仍大力谴责俄罗斯“入侵”乌克兰。不过,这些国家并未能说服一些主要的“不结盟国家”一同签署会后联合声明,包括与会金砖国家在内的14个与会方,也没有一个国家表态愿意主办后续的此类峰会。

  与会前彭博社所预期的一样,路透社在会后指出,由于中国未参加此次峰会,这几乎确定了会议将无法实现乌克兰所设下的目标,即说服主要的“全球南方”国家加入孤立俄罗斯的行列。而在会议期间,土耳其和沙特阿拉伯等国均表示,“只有俄罗斯的参与才能取得有意义的进展”。

  就像奥地利总理卡尔·内哈默(Karl Nehammer)所说的那样,他将这场峰会形容是一个“西方同温层”(或“西方回音室”,Western echo chamber),认为没有亚洲、非洲和南美洲的参与,西方在这场瑞士和会上将无法影响俄罗斯,并迫使俄罗斯改变对俄乌冲突的看法。

  

  当地时间6月15日,瑞士卢塞恩近郊,乌克兰和平峰会。(澎湃影像)

  路透社称,此次瑞士和会实际上为乌克兰提供了一个展示西方盟友支持的机会。乌克兰总统泽连斯基称:“我们对俄罗斯全面入侵乌克兰的回应,不仅是全面捍卫人类生命,而且是全面的外交。”

  此次会议,包括美国副总统哈里斯、德国总理朔尔茨、法国总统马克龙和日本(专题)首相岸田文雄在内的多国政要聚集瑞士卢塞恩近郊。尽管泽连斯基公开发出邀请,但美国总统拜登(专题)并未出席。而随着第二天的会议议程转向粮食安全和核能问题,一些与会领导人甚至提前离开,包括哈里斯、朔尔茨和岸田文雄等人。

  对于乌克兰危机以及和平前景,瑞士联邦主席薇奥拉·阿姆赫德(Viola Amherd)在闭幕致辞中警告说,“前路漫长而充满挑战”。

  据报道,此次会后的联合公报,呼吁扎波罗热核电站交还乌克兰完全控制,确保乌克兰食品生产和供应不中断,确保黑海和亚速海港口完全开放,释放所有战俘并交还所有被驱逐的乌克兰儿童等。公报还表示,任何威胁使用或使用核武器的行为,以及对船只和民用港口的袭击都是不可接受的。

  路透社称,为了争取更广泛的支持,以及达到与会议所表述的较为温和的目标相一致,一些有争议和更为棘手的问题在公报中被省略了,比如乌克兰的战后解决方案可能是何样貌,乌克兰是否可以加入北约,以及俄乌双方的撤军如何进行等。

  据《基辅独立报》当地时间6月16日报道,最初有80个国家签署了联合公报,但据瑞士外交部网站公布的最终签署国家名单中,却不再包括此前被列为文件签署国的伊拉克和约旦(删除原因未说明),这也使得签署此次瑞士和会最终联合公报的,包括了乌克兰在内的78个国家和4个欧洲机构。

  其他未签署公报的国家有:印度(专题)、亚美尼亚、沙特阿拉伯、利比亚、印度尼西亚、巴林、南非、泰国、墨西哥和阿联酋;而巴西和梵蒂冈此次以观察员身份参会,也未签署公报。如此一来,出席此次会议但未签署公报的与会方为14个。值得一提的是,哥伦比亚原为出席会议的国家,但该国总统佩特罗在会议举行前最后一刻取消了参会行程,因此哥伦比亚未出席此次峰会。

  此外,也没有一个国家主动提出要主办另一次这样的会议。特别值得注意的是,沙特被认为是未来可能会举行此类和会的地点,但沙方保持了沉默。沙特外交大臣费萨尔表示,沙特准备协助推进和平进程,但可行的解决方案将取决于“艰难的妥协”。

  

  当地时间6月15日,瑞士卢塞恩近郊,乌克兰和平峰会。(澎湃影像)

  欧盟委员会主席冯德莱恩称,乌克兰的和平不会一蹴而就,将会是一个漫长的过程,她呼吁各方保持耐心和决心。而包括土耳其、沙特阿拉伯和肯尼亚在内的国家都指出,俄罗斯的缺席是此次峰会的一个“障碍”。“我必须指出,如果冲突的另一方俄罗斯也在场,这次峰会本可以更加具有成果。”土耳其外交部长哈坎·菲丹(Hakan Fidan)这样表示。

  荷兰智库克林根代尔研究所高级研究员鲍勃·迪恩(Bob Deen)在此次峰会的一场论坛间隙表示,往后随着时间的推移,国际社会上要求俄罗斯参与谈判的呼声只会越来越强烈。

  土耳其外长菲丹在瑞士和会上表示:“俄罗斯最近提出了新的条件。无论其内容如何,这都是重要一步和一线希望。”他还指出:“应该说,如果俄罗斯代表在场,本次会议就会更加追求成果。”

  在瑞士和会举行前夕,俄罗斯总统普京当地时间6月14日曾表示,俄方随时乐于与乌方就乌克兰问题进行谈判。不过,普京表示,谈判的前提条件是乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热这四个地区全面撤军。乌克兰撤军后,俄方将立即停火,随后双方开启谈判,包括有关乌克兰不加入北约相关问题。普京补充说,乌克兰应当独立作出决定。

  此后,泽连斯基办公室拒绝了普京的和谈建议,称该倡议似乎假定基辅放弃主权,普京此时发布和平谈判的声明,是试图在瑞士乌克兰和平峰会之前掌握主动权。

  据乌克兰媒体此前报道,瑞士早先邀请了约160个国家出席此次“乌克兰和平问题高级别会议”,但最终只有92个国家和地区以及8个国际机构代表决定出席,巴西、梵蒂冈等都不是正式与会方,而是以观察员身份出席。《明镜》周刊6月15日说,尽管称之为“高级别会议”,但其中35个国家其实都只派出了第二、第三级的政府代表。

  彭博社此前就曾指出,由于中国缺席了为期两天的峰会,而金砖集团国家也只派出了相对低级别的外交官出席会议,这给峰会争取“全球南方”国家的努力蒙上了一层阴影。路透社而后也持相似的观点称,中国不参加此次峰会的决定,几乎肯定了峰会将无法实现乌克兰的目标——说服“全球南方”的主要国家加入孤立俄罗斯的行列。

  

  当地时间6月15日,瑞士卢塞恩近郊,乌克兰和平峰会。(澎湃影像)

  5月31日,中国外交部发言人毛宁曾表示,中方重视瑞士举办首届乌克兰和平峰会,今年年初以来一直同瑞士方面以及有关各方就此保持着密切沟通。中方始终坚持,国际和会应当具备俄乌双方认可、各方平等参与、对所有和平方案进行公平讨论这三个重要的要素,否则难以为恢复和平发挥实质作用。中方关于和会的这些要求公平、公正,不针对任何一方,体现在近期同巴西共同发表的关于政治解决乌克兰危机的共识中,反映了国际社会特别是广大发展中国家的普遍关切。

  毛宁表示,根据各方反馈以及公布的会议安排,中方提出的这三个要素看来都难以实现。会议安排同中方要求以及国际社会普遍期待还有明显的差距,中方难以参会,已向有关方通报了中方考虑和关切。中方将继续以自己的方式劝和促谈,同各方保持沟通,共同为政治解决乌克兰危机积累条件。

  6月14日,中国外交部发言人林剑表示,中方欢迎和支持一切有利于实现和平的努力,在瑞士和会问题上的立场公平、公正、公开。中方也一直就办会问题同包括瑞士、乌克兰在内的有关各方保持密切沟通,鼓励会议邀请各方平等参与,公平讨论所有方案。

  林剑称,中巴六点共识已经得到超过100个国家的积极回应,反映了国际社会普遍期待,是当今世界最大公约数,我们欢迎更多国家支持并加入六点共识。

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