核武器与核能： 连体双胞胎或是双零方案（一）（ZT）

海因里希·伯尔基金会

生态主题出版物系列

核武器与核能：

连体双胞胎或是双零方案

奥特弗利德·纳索尔

GREEN EUROPEAN FOUNDATION为本书出版提供了支持

核武器与核能: 连体婴还是双零方案？

Nuclear Weapons and Nuclear Energy: Siamese Twins or Double Zero Solution?

版权

©本书作者、海因里希·伯尔基金会

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出版

海因里希·伯尔基金会 中国办公室

2011年5 月印刷

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本书译自英文，若有疑义，请参照英文原版

协调与定稿

陈冀俍

翻译

林丽雪

校对

苗 红

序言：核能- 注定是末路一条 4

引言 6

1. 核不扩散的努力——简要回顾8

2. 民用核设施——简要回顾11

3. 有核扩散危险的国家 15

4. 非国家行为主体的风险 18

4.1恐怖分子手中的核武器 19

4.2恐怖分子手中的脏弹 19

4.3核材料走私 20

4.4非国家行为主体和核反应堆燃料循环安全 20

4.5其他核扩散风险 21

5. 控制和遏制核扩散的手段22

5.1重要条约 22

5.2通过保障措施实现核不扩散 25

5.3通过出口控制来抑制核扩散 26

5.4通过合作实现不扩散 27

5.5强制性核不扩散和利用军事反对核扩散 28

6. 一条矛盾的路线——巴拉克·奥巴马的核不扩散政策31

6.1新的削减战略武器条约 32

6.2核安全首脑峰会 33

6.3核态势回顾报告 34

6.4话语和行动——问题与矛盾 36

7. 寻找能源的世界 38

序言：核能 – 注定是末路一条

假如我们经常关注有关核能复兴的相关言论，可能就会形成这样一种印象：新

建的核电站的数量正在稳步快速地增加。但是事实上，最新的统计数据显示，目前

在建的60 座核电站，主要在中国，其余的在俄罗斯、印度、韩国和日本，在美

国仅有一座。而且，在《VGB 电力科技》（VGB Power Tech）杂志的名录中还包括

了大量无法完成的老核电站项目，现在已然成了建筑废墟。

而且，从目前来看，到2020年全世界大约有160个新建核电站的项目申请，

其中有53 个来自中国，35 个来自美国，其次就是韩国和俄罗斯。在欧洲，英国新

建核电站的项目申请最多，有8 个，接下来依次是意大利、瑞士、芬兰、罗马尼亚

和立陶宛。而在全世界范围内宣传核电站建设的法国，在本土仅计划新建一座核电

站。绝大多数欧洲国家目前没有任何具体的新建核电站计划。

事实上，在世界范围内，核电站的数量一直在减少。目前仍在运转的核反应堆

有436 个。在接下来的15-25 年内，一些新的核电站会投入生产，但更多数量的

老旧核电站会停止运营。并且，不是所有计划中的新建核电站都能最终建成，得以

运营。因为能源市场对自由竞争的开放程度越高，发展核能的机会就会越小。

同时，建设新核电站的成本也在激增。比如，在芬兰奥尔基洛托新建的核电

站，尽管核电站的骨架还没完成，但建设成本已经从30亿欧元增加到了54 亿欧元

左右。此外，核电站的核废料处理问题仍未解决，技术失败的风险也较高。目前，

如果没有政府的财政补贴和担保，私营能源企业集团是不会冒险去投资新的核电

站建设的。值得注意的是，在政府和能源产业联系紧密的地方更容易兴建新的

核电站。

迄今为止，核电站的建设都享受着巨额的国家补贴。在德国，相关的国家补贴

累计超过了1000亿欧元，而且目前这些优惠政策仍在继续执行中。如此一来，数

以十亿欧元的用于处理核废料和核电站拆撤的预留款为企业实现免税提供了可乘之

机。此外，核电站运营者的负债义务只有25 亿欧元——这仅占一次中型核意外事

故处理成本的一小部分。从整体来看，核能利用由于其危险性使得实际使用成本非

常高。

除了有关核能的常见争论，现在又出现了一些新的问题。首先，核扩散的危险

性会随着世界范围内新建核电站的增多而增加。尽管国际原子能总署（IAEA）在核能

管理方面做出了努力，但是核能技术在民用和军用领域的界限仍然很难严格区分开

来。最近出现的伊朗核问题就是一个很好的例子。其结论就是，对于那些不想遵循

核不扩散条约规定的国家，我们是无计可施的。伴随着核能的扩张，为了生产核燃

料，需要建设更多的核燃料后处理工厂和快中子增殖反应堆。这两者都会增加钚的

流通，进而产生大量可用于制造核武器的可裂变材料——这是多么可怕的情景！

其次，延长现有核电站的使用寿命，甚至建设新的核电站，将会成为发展可持

续性能源的巨大障碍。那些认为核能与可持续性能源互补的说法都是站不住脚的。

因为，这两者不仅会为了非常有限的投资和输电线路而彼此竞争，而且核电站因其

僵化的持续运作模式会抑制可再生能源尤其是风能的发展潜力。在风能资源很充裕

并且低能耗用电方式得到普及的国家，例如德国，它的能源需求已经可以在很大程

度上依靠风能发电解决。如果出于短期的经济考虑，不降低现存核电站（也包括大

型燃煤电站）的发电量，则剩余电量就不得不以亏本的价格出口到其他国家。这是

一种多么疯狂的行为。

不论你如何看待它，核能既不会对气候变化产生决定性的贡献，也不是确保

能源供应的必然选择。事实恰恰相反，那些希望通过发展可再生能源以100% 满

足电力需求的人们应该反对建设新的核电站，而且反对延长现存核电站的使用

寿命。尽管仍有支持核能的声音，但核能并不是人类步入太阳能时代合适的中

间过渡阶段。

拉尔夫·弗于克斯 Ralf Fücks

海因里希·伯尔基金会 （Heinrich-Böll-Stiftung）主席

2010年1 月，柏林