致黑龙江有关部门的公开信：有三个疑点请注意
来源：倍可亲(backchina.com)黑龙江省有关部门：
7月23日下午，齐齐哈尔第三十四中学发生一起垮塌事件。当地官方通报称：与体育馆毗邻的34中教学综合楼施工过程中，施工单位违规将保温建筑材料珍珠岩堆置体育馆屋顶。受降雨影响，珍珠岩浸水增重，导致屋顶荷载增大、引发坍塌，10名正在训练的学生和1名教练遇难。
图片由齐哈尔市第三十四中学校官方微信公众号7月22日发布的，红色球衣为两位教练
现已非常明确，违规操作导致事故发生的施工单位，叫黑龙江嘉美建设有限公司。本人在查询这家公司中标该项工程的相关资料后，发现了一些疑点，鉴于以往此类事故都会由相关部门成立调查组，特向你们公开反映，希望对你们将来调查此次事故有所帮助。
黑龙江省公共资源交易网披露的系列消息显示，齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目曾两次公开招标，第一次在发布中标候选人公示后不久宣布流标。
2022年6月22日，黑龙江省公共资源交易网发布《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目招标公告》称，项目建设资金来自龙沙区财政资金，项目概况为“建设附属综合楼1栋，建筑面积6800平米，地上5层；配套建设设备房1座、塑胶跑道、道路及路面硬化、绿化等场区配套工程”，总工期为272天。招标代理机构为齐齐哈尔市全过程工程项目咨询有限公司。
2022年7月14日，黑龙江省公共资源交易网披露，经评标委员会评定，江苏大汉建设实业集团有限责任公司和东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司为预中标单位，资质等级为建筑工程施工总承包特级和建筑行业（建筑工程）甲级，工程费报价为31541098.43元，设计费报价为665000.00元。
此次参与投标的第二名为长春鸿源建设有限公司和铭扬工程设计集团有限公司，第三名为北方一建建设集团有限公司和中设建联工程设计有限公司。
第一次公告详细公布了预中标单位的资质、报价等信息
2022年7月18日黑龙江省公共资源交易网发布了《中标结果公告》中标单位为江苏大汉建设实业集团有限责任公司、东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司，建安工程费：31541098.43元、设计费：665000.00元，工期为272。
2022年8月30日，黑龙江省公共资源交易网突然发布《流标公告》，称“因中标结果存在异议，现对项目重新招标。”
2022年10月30日，黑龙江省公共资源交易网发布《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目招标公告（二次）》披露，最高投标限价：3319.19万元(其中施工费用3252.43 万元，设计费用66.76 万元)。在项目概况并未变化的情况下，总工期延长为412 天。
这一次，招标代理机构变成了黑龙江炳盛工程咨询有限公司。
2022年11月7日，黑龙江省公共资源交易网发布《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目（二次）评标公示》称：经评标委员会评审，推荐以下投标人为中标候选人（排名不分先后）:黑龙江嘉美建设有限公司、河南颖淮建工有限公司、黑龙江国光建设工程发展集团有限公司。
但是，这一次没有像第一次发布预中标公示那样公布上述三家公司的资质、报价金额，只公布了三家公司的名称。最后，黑龙江嘉美建设有限公司被最终确定为预中标单位。
2022年11月11日，黑龙江省公共资源交易网第二次发布《定标结果公示》称，该项目采用实力信誉定标原则，按照实力信誉评审情况，最终确定预中标单位。黑龙江嘉美建设有限公司为预中标单位。
第二次公告，没有公告预中标机构的资质、报价、工期等基本信息
公开信息显示，黑龙江嘉美建设有限公司成立于2009年7月6日，注册资本5000万元，法定代表人为程子锋。近年来，黑龙江嘉美建设有限公司中标了包括齐齐哈尔市公安局、齐齐哈尔市检察院、齐齐哈尔市第三十四中学在内的多个项目。其中10个项目属于政府采购，7个项目为工程建设。
这个工程的监理单位是哪家呢？根据黑龙江省公共资源交易网2023年2月2日发布的《齐齐哈尔市第三十四中学校校园新建附属综合楼项目监理结果公告》，采购代理机构为黑龙江立诚项目管理有限公司，中标机构为黑龙江炳盛工程咨询有限公司。
第二次招标代理机构为黑龙江炳盛工程咨询有限公司
最终中标单位的监理单位也是黑龙江炳盛工程咨询有限公司
有没有觉得这个公司很眼熟？对，这个成为34中工程监理单位的公司就是第二次招标的代理机构。该公司中标价格为67000元，应提供的服务为：1、严格按照采购人要求执行；2、按照采购文件中招标技术要求附表一执行；3、达到国家质量验收合格标准。
好了，公共信息梳理到这里，我简单总结一下了：
一、34中的这个工程，工程价格大约在3100万左右，第一次招标后，评审委员会确定了三家中标单位，并公布了三家的资质、报价和工期，随后发布了中标公告，但因“”存在异议“流标了，更改招标代理机构后进行了第二次招标。是谁认为“存在异议”、存在何种异议可以流标？为何不公布流标的具体原因，是否有猫腻，请彻查。
二、第二次招标的代理招标机构为黑龙江炳盛工程咨询有限公司，最终确定三家预中标，但《预中标候选人公告》没有公布三家的资质、投标价格、工期等信息，然后以实力信誉为定标原则宣布黑龙江嘉美建设有限公司中标。嘉美建筑的实力和信誉是谁认定的？招投标不公布中标单位资质、中标价格，这是常态还是例外，是正常还是有猫腻，请彻查。
三、黑龙江嘉美建设有限公司中标后，又招标选定了黑龙江炳盛工程咨询有限公司为监理机构，而炳盛正是第二次招标的代理招标机构。代理招标的机构又成为工程监理单位，这如何监理，是否合规，请彻查。
我对建筑工程领域是个外行，对工程招投标也不太懂，但基于一些常识觉得该工程两次招投标有颇多疑点，特此举报，希望对你们的调查有用，同时也供社会各界研判此次事故参考。
褚朝新
2023年7月26日
本文参考了黑龙江省公共资源交易网发布的多则招投标信息。
