中国地方财政局长天天被上门要钱

中国地方财政局长天天被上门要钱

　　中国经济观察报日前报道，在经济衰退财政困难下，半年来中国不少地方财政局长一进办公室，就被辖内各单位代表排队上门要钱，各地基本支出面临很大困难。 但如今除了发债及向上级要钱，已无增收途径。

　　这篇题为《财政局长这半年》的报道11日发布后，一度在中国网络热传，但迅速被删除; 同时，有人将这项报道整理浓缩成10个要点，并作出“节流很难开源更难，地方财政和国民经济处于崩溃边缘，随时会爆雷”的结论，随后也在中国网络上热传。 不少网友是先看到这10个要点后，再去寻找报道全文。

　　根据报道，中国华中某县的财政局长陈康（化名），8月2日上午7时30分到办公室上班，门外已排起了队，都是县府其他单位及辖下乡镇来要钱的代表。 但这已是常态，有时候让他一上午都出不了办公室。

　　陈康说，来要钱的部门“都是有理由、有需求的，但是没钱，只能多沟通多交流”。 以前还可从基金预算（土地出让收入）安排资金，“现在哪有资金去安排”？

　　报道指出，陈康的县领导今年初还要求他拨款投资，但他以没钱为由拒绝。 现在这名领导已经不催投资，只剩一个要求：“保证三保（保运转、保工资、保民生），保证工资”。

　　根据报道，“大发改小财政”是中国行政体系中的一句俗语，意指省级（含）以上，发改委在各单位中最具分量; 但省级（不含）以下，财政局更关乎体系运作，财政局长成为关键角色。 而今年上半年，各地财政局长受到了挑战，首当其冲的挑战是维持财政正常运作。

　　陈康说，财政收入不及预期，数据上看起来好像不是如此，但这是使用了“技术调整手段”，形同“左手倒（转）右手”。 而他面临的挑战，却是财政供养人员保障压力大，机关事业退休人员不断增多，公共服务供给压力大，落实上级惠企纾困、稳成长政策产生的支出增加，以及政府债券还本付息进入高峰期。

　　陈康表示，下半年的工作首先是要“应收尽收”，其次是“多跑上级部门”争取资金支持; 再次便是多储备专项债项目; 最后继续盘盘家底，看看还有什么可以盘活（创造收入）的资产。

　　根据报道，另一名华中地方财政局长则在“各种巡查和检查中”渡过了上半年，“有3/4的精力都在应付检查”，其中包括项目清理，以及本级政府和上级政府的巡查。

　　报道指出，华中一名开发区财政部门负责人李建（化名），上半年则忙着清理区内的空壳企业。 因为，这些空壳企业只会走帐交税，然后还享有退税优惠。 但如今财政压力太大，可能没钱退税，因此需要清理; 另一项重大任务则是将隐形债务清零，以获得上级部门资金奖励。

　　另一名层级较前几名受访者高的地级市财政部门负责人田然（化名）直指，今年是他从事财政工作20多年来最困难的一年。 财政局长如今成了一个“令人嫌弃的职务”，工作不好做，“巧妇难为无米之炊”。

　　田然说，他所在的地级市三保还没有出问题，但据了解，同省不少地级市的三保已经出现了问题。 而今年上半年财政状况不太乐观，主要是因为各种主体预期变差了，无论是百姓还是企业，都在存钱。 对于下半年的预算，他心里更没底。

　　他指出，经过3年疫情后，很多县级行政区的财政已经很脆弱，收支矛盾尖锐，面临较大的收支平衡问题。 现在要做的就是调整预判，确定明年的预算规模。 因此，今年的一项主要工作是争取上级支持，因为以前土地出让收入比较多，对上级资金不够重视。