苏州脱壳 从小巷城市将转变为特大城市

　　第一次“脱壳”——“东城西市”，圈出52平方公里新天地

　　1949年4月27日苏州解放，正式设立苏州市，划分东、南、西、北、中五个市区和城东、城西两个郊区。1983年3月，苏州地区与苏州市合并，实行市带县的行政体制，一市领五县一市，即：吴县、昆山县、太仓县、沙洲县、吴江县和常熟市，奠定苏州大市的总体格局。

　　解放初期，苏州建成区用地面积为19.2平方公里，城市骨骼在古城内“生长”，1958年以后一直到70年代末，逐步在城外形成了城南纺工区、城北建材工业区及胥江两岸电子区。1978年，在中央解决住房问题的指示下，在古城周围建了11个1万人左右的新村，其基本格局一直维持到80年代中后期。据1984年统计数据，当时的建成区面积已经达到了32.2平方公里，市区总人口69.56万人，其中古城区内35.23万人。

　　上世纪80年代中期，古城容量超饱和，为了解决矛盾，《苏州市城市总体规划（1985年—2000年）》提出：“在古城西面开辟新区，形成古城、新区大布局。古城、新区既相对独立又相互联系成为一个整体。”1992年11月，苏州市委、市政府决策在京杭大运河以西发展规划范围为52平方公里的苏州新区（国家高新技术产业开发区），规划人口30万人，规划建设用地38平方公里。

　　第二次“脱壳”——“一体两翼”，勾画70多平方公里新天堂

　　就在规划建设新区的次年，1993年12月11日，苏州工业园区筹备委员会建立。1994年，市政府发出《关于苏州工业园区首期开发区详细规划的批复》，提出规划70平方公里的中新合作苏州工业园区。这一创举，使苏州原来“东城西市”的格局打破，形成了“一体两翼”的基本规划构架。

　　于此，苏城沿着三香路、干将路形成了向东、向西的发展轴，并沿轴侧纵深发展若干生活、工业组团，城市的规模逐步扩大。苏州城市“一体两翼”发展格局，是以全面保护古城风貌为基点，拓展新的城市发展空间，引导古城区工业企业的合理外迁，松动古城，为振兴古城提供了保证，使古老的城市进入一个新的发展期，形成“古城居中，东园（中新苏州工业园区）西区（苏州高新技术产业区），北部为交通走廊，周边有山水”的良好城市形态，为可持续发展奠定了基础。到1997年，苏城建成区面积已经达到74.06平方公里。

　　第三次“脱壳”——“五区组团”，到2020年城市规划区达2597平方公里

　　进入21世纪，吴县市撤销，吴中、相城两区建立，城市发展空间扩大。同时，国际经济一体化加速了生产要素的全球流动，苏州面临升级调整。2001年，《苏州市城市总体规划（1996—2010）》进行调整和修编，首次提出由苏州中心城区、工业园区、高新区（含浒关新区）、吴中区、相城区形成五区组团。逐步形成古城居中、东园（苏州工业园区）西区（苏州高新区）、南景（风景区）北廊（交通走廊）的城市形态。2004年，古城的北拓工程启动。金阊新城与平江新城相继开发建设。

　　2007年，苏州建成区面积已达到228.5平方公里，这一年《苏州市城市总体规划（2007—2020）》亮相，对苏州城市作了四个层次划分。即市域、城市规划区、中心城区和古城地区。市域面积为8488平方公里，包括市区和张家港、常熟、太仓、昆山和吴江5个县级市；城市规划区面积为2597平方公里，包括苏州市区（沧浪、平江、金阊、吴中、相城、工业园区和高新区），以及昆山、吴江、常熟的部分地区；中心城区面积为599.2平方公里。根据《规划》，到2010年时，全市市域总人口为980万人，2020年时为1100万人。同时，到2020年时，全市将形成1个特大城市、4个大城市、1个中等城市。即所谓“一核四城“。一核即苏州老城区，四城即东部的园区，西部的新区，北部的高铁新城，和南部的太湖新城。由于吴江区直接和上海青浦区相接。苏州和上海市的连接不需要通过昆山了，苏州市区直接和上海市区联成一片了。

正在建设的跨吴中区及吴江区的太湖新城一角。

苏州“一核四城 兴建太湖新城

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(出处: 倍可亲)