啥身份？湖北一厅官被捕 开除党籍却需党中央批准
来源：倍可亲(backchina.com)湖北省人民检察院2日下午通报，日前，湖北省人民政府原党组成员、秘书长，省政府机关原党组书记，省政府办公厅原主任别必雄（正厅级）涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，由湖北省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经湖北省人民检察院指定管辖，由荆州市人民检察院审查起诉。
日前，荆州市人民检察院依法以受贿罪、滥用职权罪对别必雄作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
别必雄 资料图
别必雄出生于1962年1月，湖北仙桃人，一直在湖北工作，历任共青团宜昌市委书记，宜都市（枝城市）市长、市委书记，天门市市长、市委书记，湖北省安监局局长、党组书记，襄阳市市长，荆门市委书记等职，2017年7月任湖北省政府党组成员、秘书长。
据《廉政瞭望》报道，霸道是别必雄身上最醒目的标签，甚至在湖北政界有一条段子这样形容他——“一个干部20余年间不断晋升，且一直担任正职，养成了霸道与唯我独尊的性格，也说明他命中不带‘副’”。
长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，别必雄于去年9月落马，目前湖北省纪委尚未公布对他的党纪处分情况。
一般来说，落马官员都是先“双开”（若已退休则只开除党籍），再移送司法机关。2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》第二十九条规定：党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理。
中国刑法学研究会副秘书长、北京师范大学国际反腐败教育与研究中心主任彭新林告诉长安街知事（微信ID：Capitalnews），对于一些特殊案件，在实践中也可以先走司法程序，再给予相应的党纪处分。
2017年10月修改通过的《中国共产党章程》第四十二条规定：对地方各级委员会委员和候补委员的撤销党内职务、留党察看或开除党籍处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。
而别必雄还有一个身份——十一届湖北省委委员。因此，开除他的党籍，须经中央纪委审议并报中共中央批准，这就有一个时间过程。
彭新林指出，在过去，一般需要走完这个过程，再将相关人员的犯罪线索移送检察机关。监察体制改革后，情况发生变化。在别必雄的党籍被开除之前，湖北省监察委可先调查其犯罪事实，调查终结后移送检察院审查起诉，这个程序可先走。
类似的情况此前已有先例，重庆市委教育工委原书记、市教委原主任赵为粮是五届重庆市委委员，他于2018年7月落马，2019年2月被公诉，同年8月才被开除党籍。
“监察体制改革通过整合工作力量，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，填补了过去由于纪、法衔接不畅导致的监督空白，且丰富了调查措施，衔接司法更加顺畅高效，大大提高了惩治腐败的效能。”彭新林说。
掌掴村民的年轻官员
别姓较为生僻，相传起源于陕西，多年后，湖北沔阳别氏成为别氏宗族里最大的一支。昔日的沔阳，即如今的湖北省仙桃市。
仙桃市名1980年代才有，此前这里叫做沔阳县。1962年，在沔阳县毛嘴镇，一个别姓家庭喜迎男丁。按照家族“材可行道，业必传世”的字辈，他被取名别必雄。
别必雄上初一时，班主任临时有事，一名年轻的老师从附近乡镇被调来代课。短暂的交集，按说会被逐渐淡忘，只是日后老师与学生都成了大人物，这段师生之谊便成为一段美谈。年轻的代课老师叫李金早，1976年作为最后一批工农兵大学生离开家乡沔阳，此后在北京与广西官场沉浮多年，位居副部。一对师生成就斐然，成为沔阳人津津乐道的谈资。
可惜的是，就在2020年，这对师生先后落马，令人唏嘘不已。
1979年，别必雄离开老家，来到位于荆州的湖北农学院，大学毕业后被分配至原宜昌县农委。距离沔阳老家二百多公里的宜昌，素来被别必雄视为第二故乡，也是他仕途的发家之地。
据一名宜昌政界人士介绍，别必雄来宜昌工作后，机缘巧合得到一名领导赏识，从而一路获得拔擢。此后，这名领导不断高升，更让别必雄在官场左右逢源。
在宜昌，别必雄22岁担任正科级的共青团县委书记，32岁担任正处级的共青团宜昌市委书记。别必雄从共青团的县委书记到市委书记的升迁过程，并非全在机关度过。在1980年代末期，他担任过3年的乡党委书记。
3年的基层经历，让别必雄受到了磨炼，也让外界头一回见识了他的霸道。当时乡里有个村民好吃懒做，对父母不孝，别必雄直接给了此人两耳光。
1997年，35岁的别必雄离开共青团，出任枝城市（县级市）市长，开始担任党政主官。2002年，他又晋升为书记。当年底，恰逢宜昌领导班子调整，别必雄积极争取市委常委一职，不过因为担任枝城市委书记的时间太短以及遭遇举报，最终败给另一名资深的县委书记。
竞争市委常委失利且被举报有经济问题的别必雄，一度颇为失意，外界纷纷担心他的政治生命是否会提早结束。可不久后，别必雄却被调任天门市市长。
与其他省份的行政管理体制不同，湖北有三个省直管市，分别为仙桃、潜江、天门，省直管市的党政正职为副厅级官员。天门连续几任外调来的书记、市长，出任该职前均在其它地级市任市委常委或副市长。别必雄从一个县级市的一把手直升天门市长，可算打破常规的提拔。
一名宜昌官场人士感叹说，别必雄本有望在宜昌获得提拔，不料最终失利，落败后更被负面信息包裹，仕途岌岌可危。可转瞬间又有意外之喜，调任天门市长让许多人感叹不已。“这大概就是别必雄的命运，大破大立，大起大落，褒贬各异。”
有多少事就去找多少钱
在天门任职7年，别必雄当了3年市长，4年书记，既被称为干才，又被取了“别卖光”的绰号。
在天门一个本地论坛上，至今还有两派人马，为了别必雄的政绩争论不休。有人认为，别必雄招引来很多大型企业，尤其是在不利局面下为天门争取来高铁站，是大功一件。另一派则认为，“别卖光”把医院、公交公司、水务公司、天然气公司等事关民生的企业全部卖给民营商人，导致一些公交线路停运，天门人至今还在吞咽苦果。
一名天门退休官员介绍,别必雄是一个胆子很大的人,干好事胆子大,干坏事胆子也大。他抓经济工作有一套，同时也搞坏了官场风气。
说起干好事胆子大，争取高铁站就是一例。起初的规划，高铁站并不设在天门，许多人认为这种大事，地方政府能力有限。别必雄却动用各种资源，让自己成为了时任铁道部长刘志军的座上宾。
有人说，别必雄干坏事胆子更大，推进国企改制过程中，催生了一批富翁，其中有些人与别必雄的私人关系历来为外界所议论。一名据传与别必雄私交甚笃的商人收购了天门多家国企，赚得盆满钵满。更匪夷所思的是，此人收购国企的钱，也是从天门的国有银行贷出来的。
据一名当地人士介绍，别必雄为了支持这名商人参与国企改制，逼着银行贷款。本地金融机构的负责人被叫去办公室打招呼，谁不听话就得小心“官帽子”。一些大银行天门分行负责人的任免权不在别必雄手中，他就以存款相威胁。哪家银行不配合，天门政府机构的各种资金就从这家银行转走。
对待班子同事与下属，别必雄更是家长作风十足。当众训斥下属是家常便饭，甚至对班子成员也动辄呵斥。一名天门的官场人士介绍，别必雄骂你，说明他还不想整你，当他不骂人的时候，就更得小心。当初别必雄提出让每个干部背上招商指标，有常委提出反对，说不宜搞一刀切。别必雄没有说话，也没有发火。但不久后，这名常委就调离天门。
据一名湖北资深媒体人士介绍，别必雄这种既作为又妄为的作风，贯穿了他的仕途。他有一句口头禅：“别人有多少钱办多少事，我有多少事就去找多少钱。”在天门当一把手，被叫做“别卖光”，到襄阳做市长，因为大力推进旧城改造，又被人叫做“别必拆”。
重资产招商，政府或成冤大头
从天门市委书记、省安监局长到襄阳市长，别必雄一路升迁，到了2015年，他调任荆门，成为正厅级的市委书记。
与别必雄一同来到荆门的，还有多名别姓商人。这些人均出自沔阳别氏一族，且与别必雄同为“必”字辈，对外皆声称是别必雄兄弟。他们打着别必雄的旗号，在荆门涉足了许多生意。
据一名知情人士介绍，别姓在仙桃毛嘴镇是大姓，来荆门发展的别姓商人，并非别必雄亲兄弟，只是同族。但是，别必雄放任他们在荆门做生意，造成了很恶劣的影响。
别必雄重视招商引资，并把亲商挂在嘴上。他与许多商人的关系，历来为外界质疑。一名荆门政界人士介绍，别必雄曾去一家民营企业现场办公，然后当场要各单位负责人表态支持该企业发展。有一名负责人表态，要把高速公路的广告牌无偿给这家企业使用，还有人说，要积极争取项目资金，并优先分配给这家企业。“当时便有议论，说这不是亲商，而是给了企业超国民待遇，对其它企业并不公平。即便官员与企业没有利益勾连，这样做也是不按规矩办事。”
据一名消息人士透露，别必雄最终落马，导火索也在政商关系上。尤其是广东和襄阳的两家集团，其创始人因卷入其它案件被查，牵连出了别必雄。
来自广东的那家集团，其创始人与别必雄素有交情，别在襄阳市长任上，该集团即在当地投资，别调任荆门后，企业又在荆门建厂。别必雄全力支持这家企业，甚至被人质疑让政府当了冤大头。
据荆门一名人士介绍，别必雄别出心裁搞重资产招商，由政府担保，融资贷款修厂房、买设备，企业一分钱没花，就建了一个新生产线。只是根据协议，待企业盈利之后，再回购资产。可惜企业盈利遥遥无期，政府背上沉重负担。
近来，广东那家集团陷入做假账风波，被相关部门调查，其在湖北投资的各种往事也被牵扯出来。
另一家襄阳的集团，是当地一家有名的房地产开发商。外界一直传闻，该集团董事长与担任过该市市长的别必雄关系匪浅。2019年以来，这家集团资金链断裂，董事长还陷入赴境外豪赌输掉几亿元的传闻中。后来，该董事长失联过一段时间，据悉是协助调查贪腐案件。
将亲商常挂嘴边的别必雄，心里却忘记了清白二字。他或有小说中李达康的闯劲，操守却是远远不及。
