美通膨削减法案 跨进一大步 内容包含三大领域

美通膨削减法案 跨进一大步 内容包含三大领域

　　美国联邦参议院6日通过“通膨削减法案”的程序表决，展开全院讨论，最快7日进行最终表决。这项规模4,370亿美元的法案包含对抗气候变迁、降低处方药价、对企业加税等三大环节，让美国总统拜登(专题)朝实现竞选时所提出的重大承诺，向前迈进一步。

　　图／经济日报提供

　　参院罕见地在周末开议，6日参院民主党团靠着副总统贺锦丽的关键一票，以51票支持对50票反对，通过厚755页的“2022年通膨削减法案”（The Inflation Reduction Act of 2022）的程序表决，正式进入预算协调（Reconciliation）程序。

　　这项法案最主要的议题包括对抗气候变迁、降低医疗成本、提高企业税率，以及削减联邦赤字。这项法案将挹注3,690亿美元于乾淨能源补贴，包括提供税务优惠给电动车买主、资助再生能源计划。这些资金的财源，为对大企业课徵15%的最低企业税率，并对企业实施的库藏股金额课徵1%的税，以及国税局在追税后所获得的800亿美元收入。

　　这项法案也将首次赋予联邦医疗保险（Medicare）直接和药厂磋商处方药剂的权力，先从十种高价药物开始，之后将逐步扩大范围。整体而言，这项法案将在未来十年削减超过3,000亿美元的预算赤字。

　　若此法案通过，将是拜登今年夏季的最新立法顺利。此前他已成功推动国会通过晶片法、枪枝管控法等，民主党人期望这项法案有助提振期中选举的选情。民主党打算用快速审查的预算程序，以简单多数决通过法案，之后送往众院，众院预定12日表决。

　　这项法案在参院的最后一道障碍是修正案连续投票（Vote-a-rama），这是个会持续好几小时的程序，允许所有参议员提出修正案，如果共和党人全员团结反对，只要能够再拉拢到一名民主党议员就能推翻法案；而在民主党团这边，不少人表示将团结到底以完成法案。

　　在这项“通膨削减法案”中，削减赤字有助抑制需求和价格，处方药价改革和电动车购买补助也能压低医疗保健和能源成本，但许多经济学家都认为这项法案对通膨的淨影响相当小，还要过一段时间才能感觉到效果，因为许多子项目的执行时间很长。