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中国会重走"改开"之路吗? 学者:法治是关键

京港台:2023-12-5 04:11| 来源:自由亚洲 | 评论( 7 )  | 我来说几句


中国会重走"改开"之路吗? 学者:法治是关键

来源:倍可亲(backchina.com)

  中共领导人习近平近日在上海重提"改革开放",引发外界关注。知名学者郑永年则向北京谏言,破解美国和西方"围堵中国"的最好武器,是"单边开放"。他还透露,习近平上海之行后,当局将推出新的开放政策。那么,中国会重走"改开"之路吗?

  根据新华社周日对外发布的官方消息,习近平在视察上海时强调,上海要承担起建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心的重要使命。

  最令外界关注的是,习近平还提到“上海要在更高起点上,全面深化改革开放”。

  破解美国围堵 郑永年提“单边开放”

  近日举行的2023年“读懂中国”国际会议的平行研讨会上,香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年提出,破解美国和西方的“围堵中国”策略,最好的武器是“单边开放”。

  “单边开放就是你不向我开放,我也要向你开放。”郑永年说,太过追求对等开放,有时会陷入误区,“美国表面上是最强调对等开放的,这是美国教科书骗人的地方。……美国这个国家从一开始就一直强调单边开放,根据它自己的需要进行单边开放。”

  郑永年认为,教育和人才、企业、金融三大系统的开放,是美国成功最重要的标志。他还表示,邓小平提出的“改革开放”、中国加入世贸组织(WTO)等,都是典型的“单边开放”。

  那么,郑永年这番被外界看似向北京的谏言,能否挽救中国当前的经济颓势呢?

  学者:更重要的是适应时代的深化开放

  美国罗耀拉大学商学院教授丁弘彬在接受本台采访时表示,随着时代的进步,新的发展要求也被提出。如果中国只是有选择或单边实施所谓的开放政策,这并不能达到当局的预期效果。

  “片面地对西方开放,如果说是把四十年前做的事再重新做一遍的话,对今天的中国不见得会得到你要的结果。四十年前开放的是生产要素,便宜的人工、土地、矿产资源,这些东西今天在中国都不见得便宜。”

  他进一步分析说,对当前的海外投资者和制造商来说,他们更看重中国是否存在公平的法治环境。丁弘彬举例说,虽然中国致力于推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的进程,但外界还在观望中国是否能够完全兑现相关开放承诺。

  然而,丁弘彬认为,深化开放必将与中共维护其统治这一目标产生冲突:“(开放)这对中国来讲是好事,但对中国共产党来讲不见得是好事。因为对共产党来讲,(开放)必须在某种程度上有更多的法治。共产党用行政手段去控制政治、经济和社会活动的灰色地带,否则直接控制就会少很多,它的力量就会削弱很多。”

  学者:法治是中国能否实现开放的关键环节

  旅美中国政治学者王军涛告诉本台,中国重提开放的目的是希望吸引外商对其制造业进行直接投资,以此作为提振经济的最关键一环。而这类投资金额大、周期长,外界目前更看重中国的法治环境,并必须经过审慎的风险评估后才会考虑是否进入中国。

  “(制造业投资)这是习近平最需要的,因为这类投资带着技术、产品和市场、物流链进入中国。”王军涛说,与此同时,中国以国家安全为由,对这类投资加大管控的威慑力却令外国投资者望而却步。“现在习近平给多少政策都没用,只要还用《国家安全法》,不允许别人对你这个国家的政治、经济进行全面分析,这些投资就不会去中国,因为风险太大了。”

  据香港《明报》报道,郑永年还透露,习近平上海之行后一定会推出新的开放政策。他说,“单边开放”是其中一种可行政策,中国对欧洲6国免签只是第一步。

  本台曾报道,中国外交部上月底宣布,中方对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。该政策允许这6国公民在经商、旅游、探亲和过境不超过15天的情况下,免签入境中国。然而,该政策反响平平,也未能引来相关国家的对等措施。中国移民管理局数据显示,12月1日免签政策正式施行的首日,相关国家人员共计有2029人次通过上述免签政策入境中国。

 

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