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又被一国定为"毒品" 加工省 湖南该限槟榔产业吗?

京港台:2021-8-24 13:27| 来源:中国新闻周刊 | 评论( 2 )  | 我来说几句


又被一国定为"毒品" 加工省 湖南该限槟榔产业吗?

来源:倍可亲(backchina.com)

  千年的习俗,过亿的消费者

  快速增长的市场,却难掩槟榔本身的问题

  

  “知道槟榔对身体不好,这些年嚼的少多了,但断断续续的,一直没有完全戒掉”。提起槟榔,来自湖南的陈磊这样描述。

  50多岁的陈磊有着30多年的槟榔咀嚼史。看到土耳其将槟榔列为“毒品”的新闻,他笑称,其实嚼槟榔也没有那么强的成瘾性,跟烟瘾差不多。

  2021年8月,土耳其明确将槟榔列为毒品,多位携带槟榔的中国游客因此被捕。这一新闻再次引发公众对于槟榔的好奇。槟榔究竟是“何方神圣”,被土耳其、新加坡、阿联酋、加拿大(专题)和澳大利亚等国认定为毒品,被众多欧美国家禁售。

  当被问及是否有应对举措,8月13日,湖南省市场监督管理局工作人员对媒体表示,暂时还没有相关方案,要等国家局那边有行动之后湖南省才能落实。

  一场关于槟榔的争论愈演愈烈。

  一亿人的心头好与口腔癌帮凶

  国人嚼槟榔的习惯,最早起源于汉代,至今已有两千年历史。南北朝诗人沈约在《咏竹槟榔盘诗》中提到“荐羞虽百品,所贵浮天实”;唐朝著名诗人李白更是写道“何时黄金盘,一斛荐槟榔”。

  

  槟榔果。图/图虫创意

  时至今日,全国槟榔消费者超1亿人,主要分布在湖南、云南、广西、海南、台湾(专题)等南方地区。相关数据显示,台湾约10%的人口有嚼槟榔的习惯;海南约38.42%的人口有嚼槟榔的习惯;湖南更是有近2600万人喜爱嚼槟榔,占到湖南总人口的三成。

  世界卫生组织下属的国际癌症研究机构(IARC)评估,由于提神、上瘾等原因,全球有10%-20%人口咀嚼槟榔。

  千年的习俗,过亿的消费者,快速增长的市场,却难掩槟榔本身的问题。

  早在上世纪90年代,相关流行病学调查就显示,不嚼槟榔的人口腔癌变率约为0.3%,而嚼槟榔者则升至7.6%。

  中南大学湘雅医院官网刊登的一组2018年的调查显示,在口腔颌面外科病房46病室,调研专家团走访了所有患者后发现,病房50位住院患者中有45人患口腔癌,其中44人有长期、大量咀嚼槟榔的习惯。

  早在2003年,世界卫生组织就将槟榔果认定为一级致癌物,我国在2017年也将槟榔果列为一类致癌物。

  具体而言,槟榔致癌主要由于物理和化学联合作用,造成口腔黏膜的持续损伤。人在嚼食槟榔时,槟榔碱和槟榔次碱可以通过颊黏膜,在短时间内产生效应。槟榔里的化学物质经咀嚼后,形成的亚硝基,是明确致癌的化合物。除此之外,槟榔较硬,咀嚼时易对口腔黏膜造成机械创伤。

  随着研究的不断推进,国家对槟榔的健康问题也开始重视。2019年2月,国家卫健委发布的《健康口腔行动方案(2019-2025年)》提到:在有咀嚼槟榔习惯的地区,以长期咀嚼槟榔对口腔健康的危害为重点,针对性地开展宣传教育和口腔健康检查。

  不过,在湖南从事槟榔加工行业的戴明(化名)对中国新闻周刊表示,不能将湖南的“食用槟榔”与世卫组织所说的一级致癌物“槟榔果”完全等同,因为在食用部位、食用方法以及加工工艺方面都有着不同。

  湖南、海南的“支柱产业”

  “这些年街边五毛一元两元的槟榔基本不见了,基本都在吃袋装槟榔,感觉槟榔也越来越贵,现在基本买20、30多元一包的。”陈磊告诉中国新闻周刊。

  

  长沙街头一摆满槟榔的摊位。图/中新图片

  槟榔消费升级背后,逐渐崛起的槟榔产业不容忽视。

  据统计,2000年至2020年,国内槟榔产业产值年增速近30%。

  公开资料显示,2011年至2018年,中国槟榔产业产值从558亿元上涨至781亿元,且呈继续上涨趋势。

  这背后,除了高速增长的市场,地方政府的支持也功不可没。

  在湖南湘潭,食用槟榔已有400年的历史。早在2007年,槟榔文化就被纳入湘潭市第一批非物质文化遗产名录。

  2017年8月,湘潭市人民政府甚至出台了《关于支持槟榔产业发展的若干政策意见》(以下简称《意见》),提出将本地槟榔产业5年发展到500亿元产值的计划。《意见》中不仅提到要协助槟榔企业技术创新,还对槟榔企业给予地价、税收方面的优惠。

  值得注意的是,《意见》还提出要推广槟榔文化,表示“加强对槟榔产业的社会舆论引导,加强‘槟榔习俗’、‘张新发槟榔制作工艺’两个省级非物质文化遗产的保护和传承,打造槟榔特色景点”。

  政府全力支持槟榔产业背后,是槟榔产业对当地经济的重要推动。

  以湘潭为例,早在2017年,湘潭从事食用槟榔加工的规模企业30余家,年产量20余万吨,就业人员近30万人,年产值超过200亿元。

  《湘潭日报》2018年的一篇报道中写道,槟榔产业为解决劳动就业、提高群众收入、稳定社会、促进地方经济快速发展作出了重大贡献,小龙王、伍子醉为首的龙头企业,接纳就业均超过4000人,一线工人工资收入达3500~4000元/月,远远超过务农收入。

  湖南省槟榔食品行业协会统计的数据显示,目前湖南省槟榔食品生产企业主要位于湘潭、益阳、长沙三地,带动相关产业超过500亿元。

  受益于槟榔产业的不只是湖南。

  相关统计显示,海南是国内超95%槟榔的产地。槟榔种植目前已成为海南230万农民(占全省农业人口的 41.37%)的主要收入来源,

  槟榔全产业链就业人口超过500万。

  

  海南槟榔树。图/图虫创意

  海南省万宁市副市长王三防曾公开表示,万宁市槟榔种植人均收入占农民人均收入的三分之一。

  海南省农业农村厅发布的《槟榔价格对农民收入影响分析报告》显示,2019年海南全省槟榔生果总产量87.83万吨,市场均价4.7元/斤。

  据《海南日报》报道,面对槟榔加工企业目前面临生产许可证到期的问题,海南省农业农村厅总农艺师黄正恩透露,2020年以来,海南省拟将槟榔作为地方特色产品进行立法保护。他说,海南作为建设自由贸易港,具有特区立法权,希望通过地方立法来解决槟榔“身份证”问题,争取2021年列入立法计划。

  湖南、海南两省也因槟榔“结缘”。早在2014年,湖南、海南两省科技厅就签订了槟榔产业合作协议。

  狂奔的槟榔产业,该限制吗?

  一方面是健康,另一方面是地方经济,对于是否该限制槟榔产业的发展,由于多方利益难以统一,至今没有明确结论。

  与此同时,槟榔企业自身却在不断创造新的“槟榔文化”。

  2017年到2019年,槟榔行业的头部品牌——口味王,连续三年独家冠名湖南卫视春晚。口味王还网络独家冠名《欢乐喜剧人第五季》,冠名芒果TV的自制综艺《野生厨房》,并以独家植入、特约支持的方式出现在2019年热播电视剧《怒晴湘西》中。

  2019年,湖南省槟榔食品行业协会下发了《关于停止广告宣传的通知》,该通知要求所有企业即日起停止报纸、电台、电视台等的全部广告宣传。

  

  然而,在对年轻人影响力较大的网络视频领域,至今仍然不乏槟榔广告。

  2021年,《吐槽大会》第五季在节目里为湘潭铺子的枸杞槟榔打广告。为了让槟榔看起来很健康,枸杞槟榔的广告词甚至是“加了枸杞后会更好”。

  

  另外,中国新闻周刊发现,除个别头部品牌在外包装上提示“过度咀嚼槟榔有害健康”,大多数槟榔包装上没有相关提示。

  甚至有槟榔企业将槟榔包装成健康食品。2021年3月,萍乡某食品科技有限公司生产的枸杞槟榔(快乐吐槽版)包装袋上印有“益生菌(抗氧化促消化,保护肠道健康)”的字样,被当地市场监管局发现并罚款20万元。

  各个地方政府对于槟榔的态度也完全不同。早在1994年,厦门政府就颁布了禁止槟榔流通的通告,两年后,厦门市正式发布槟榔禁令:“彻底停止生产、销售和食用槟榔”。2021年3月,广州全市媒体、户外广告均已停止发布槟榔广告。

  但是槟榔产业最为发达的湖南、海南两省,生产、食用槟榔安全标准至今仍然没有制定,更不要说槟榔广告禁令。

  对于槟榔产业未来该如何发展,产业人士与专家学者存在较大分歧。

  和产业内大多数人一样,在湖南从事槟榔加工产业的戴明不同意限制槟榔产业发展。

  “网上要禁槟榔的声音太极端。油炸食品都致癌,还导致高血压高血脂,难道也全禁止?食品行业中可能致癌的成分很多,不能因为致癌的可能性就打击一整个产业的发展。”戴明对中国新闻周刊表示。

  谈到未来槟榔产业的发展,戴明表示,其实整个槟榔产业也在不断技术革新,“绿色槟榔”的概念正被越来越多企业认可。“嚼槟榔对口腔不利的一个原因是比较硬,影响口腔黏膜,行业也在从这个方面考虑生产更健康的槟榔。”戴明说。

  中华口腔医学会会长俞光岩曾公开表示,禁止槟榔广告只是第一步。他建议,地方政府要遏制槟榔企业发展,对其采取限制性措施,杜绝槟榔之害蔓延。不然,看似GDP上去了,医疗代价和健康损失却是巨大的。

  华东理工大学食品专业教授刘少伟则对中国新闻周刊表示,对于槟榔产业发展需要合理引导。他说,“目前尚无食用槟榔的安全标准,槟榔产业的监管体系仍不完善,上述问题亟待解决。”

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