防水患，城市建设要立法，河流流域要规划

防水患，城市建设要立法，河流流域要规划

这些年来，不时看到国内城市水灾、北京马路上淹死人，沈阳大街上发大水，还有河流发大水冲坏了公路，以及泥石流的灾情报导。我的心被那些遭到自然灾害的人们所牵动着。水火无情，灾难深痛。因此我就在思考，这些灾情是如何形成的，如何去减少灾情？美国又是如何做法。在纽约市周围，有一条新建筑规划的立法，在芝加哥, 我看到也是这样设计的。凡是新开发的建筑项目必须有蓄水功能。

    中国人在水利建设方面有许多建树。古时候大禹以疏导的方法治水，经过十三年的艰苦奋斗，见到了成效。黄河两岸一直是建筑堤坝防洪，因为水中含沙量太高。秦朝初年修建的秦渠，都江堰至今可用，可见古人的智慧。古人在钱塘江修堤围田，官家出了许多金钱雇人运石头，投铁棒，才修成后来的样子。因此也得了此美名，叫钱塘江。看看云南的大理，丽江的古城，那古人设计的供水排水系统保证了古城常年供水不断，也不会被水淹。新中国一直把治理黄河、淮河当作头等大事。这也惊动了地球的另一边，美国情报局惊慌不已，误以为中国在调兵遣将准备打大打仗了，特派无人驾驶飞机前来侦察。结果证实中国几十万人上阵，确实是在修水利。过去十年就有九年灾的黄淮流域，经过治理以后，淮河下游后来灾情没了。再看江都水利工程是世界上屈指可数的，建成后使得苏北里下河地区免受水涝之苦，成了旱涝保收的丰产区。还有许多水库发电站，如十三陵，新安江，三门峡，刘家峡，红旗渠，三峡，造福千秋万代。要不是解放后大修水利，大搞基本建设，我们今天不知是会怎样的水深火热呢。

今天，我们有前所未有的人力和机械，现在的劳动力是新中国的四倍，我们完全有条件创造出更大的奇迹。由于大搞城市建设，新设施没有考虑蓄水功能，一到下雨，屋顶上，街道上的水一起涌向下水道，排水系统跟不上，就会造成瞬间的城市洪水。城市洪水一起涌向河流，又造成河流的洪水，再加上水库乱放水，就造成了冲垮公路，桥梁，泥石流等灾情的发生。针对目前的情况，城市建设必须立法，对城市增加蓄水设施的建设，对河流加以改造。使得城市下雨不积水，河流下雨时不涨洪水，干旱时不枯竭，变成四季常绿的永流河。

我们可以在二三十年内，将长江流域建设成为青山碧水，水流畅通无阻，旱涝保收的鱼米之乡，而不是洪旱常来往，变成第二条老黄河。治理长江流域，这已经是刻不容缓的当务之急，否则会后患无穷。

  为把我们的家园修建成旱涝保收，有抗洪抗旱的功能，必须从根本上治理，要打主动仗。而不是停留在抢险救灾的水平上。方法很简单，就是控制水流量和疏通河道。一方面筑坝缓流，减少水中含沙量，另一方面疏通河道。这不仅可以创造许多的就业机会，而且也是一本万利，全面发展的好事情。

       城市建设法规切不可忽视蓄水功能。各个城市必须马上立法。城镇建设，公路建设要考虑保护生态环境，排水，蓄水和抗洪规划，避免城市化所造成的洪水。城市化开发造成的洪水是当今的一个趋势，北京市街道的洪水就是因为下雨的时候，同时排水，使低洼道路淹没。具体情况就以纽约市为例吧。纽约市处在纽约州的最南端，地形北高南低临海。尽管如此，由于建设大量的公路、房屋、停车场、仓库，商店，碰到下雨，城市的低洼处就会水漫金山。屋顶上的水，马路上的水，积少成多，通过下水道一起排到河里，河水一下子就涨了起来，把低洼处的房屋和道路给淹了。因此，政府一面疏通扩建河道，将湖河海连通，以便蓄水排水；同时在河道的某些地区修防水墙，防止泛滥；在上游修建水库，以蓄水。另一面制定一条很重要的法规，凡是新建的工程都必须考虑到蓄水的功能，保证在最大雨量的情况下，不会将水排到公共的下水道中（蓄水量为该地区最大降雨量乘上建筑占地面积）。有的在山坡上开辟新区，就修建水池，有的修建地下蓄水池，有的平顶房的屋顶没有下水道，屋顶就成了一个蓄水池，有的在屋顶上种草种树，也有的在屋顶上建造游泳池和足球场。这样一来就大大减少新建筑对老排水系统的影响。这是一条十分有效的措施。以前山坡上有几寸的树叶，如同海绵把水吸住。建成居住区以后就没有蓄水功能了，因此一定要在水流下来的地方建造蓄水池。公路两旁多建造低洼的河沟，不仅可植树绿化，也有蓄水功能。所以，平顶房，蓄水池，低洼沟是新开发区建设不可缺少的防治水患的项目。

只要城市规划重视这一点，城市的水灾就能消灭。只要把流域治理好，河流变成衡流河，山清水秀，那么水灾旱灾也可以消灭了。