市长候选人安妮斯帕克（Annise Parker）施政纲领之一： 21世纪休斯敦警务-

市长候选人安妮斯帕克（Annise Parker）施政纲领

之一： 21世纪休斯敦警务---安全社区，强硬措施

“我作为市长的目标是确保我们有全德州最佳培训的，有最好装备和报酬最高的警察
以及一个在把社区作为尊敬的伙伴一起保持所有休斯敦人民安全的警察部门”

- 安妮斯帕克 （Annise Parker）

每个人都同意我们要严厉打击犯罪。但说和做绝对是两回事。在今天的经济挑战下，我们需要有知识和经验，可以作出强硬的决定和明智的选择的领袖，以确保我们的孩子，我们的家庭，和我们的社区安全。

我作为市长的目标，有全德州最佳培训的，有最好装备和报酬最高的警察以及一个在把社区作为尊敬的伙伴一起保持所有休斯敦人民安全的警察部门。为此：

我会保护这个经济低迷时期的警察局预算

我们汲取了沉痛的教训是，这个城市在80年代经济衰退时关闭了警察学校以节省经费。我们花费了多年时间才从这个错误中恢复过来。作为市长，我将尽我所能，维持如有可能，增加警察预算。

通过不增税来保护执法预算是一个艰难但必要的平衡。我12年作为市议员及市主计长的经验使我做好了接受挑战的准备。我的财政责任记录有据可寻，用强硬的审核，减少上百万美元欺诈和浪费-  这笔钱现在为像警察，消防队员，课后计划和经济发展的优先计划提供资金。休斯敦有这么多的问题，现在不是 “岗位培训”的时候。

我会增加更多的警务人员的力量

多少警务人员才足够？我的底线就是，尽休斯敦安全所需。休斯敦警局始终意识到需要增加人手。确定究竟需要多少警官颇具挑战性。首先，必须考虑并查明社区的需要，这将有助于警局确定什么样的工作应优先以及如何实施此工作。

今天，我们的执法领导人很团结地说，我们没有足够的警官警力。我将绝对致力维持课程完整的警察学员班。我将与警局一起积极招聘和填补更多的培训班以确保我们保持高标准。

我还将与我的警察局长一起努力以确保尽可能派出更多的警员上街 - 这意味着恢复加班费。这也意味着安排平民到技术和文职岗位上，以确保我们警官在直接上岗执法。

我将任命一名思想创新，深受警员尊重并并深刻了解社会的警察总长

由于公众安全对我们所做的一切至关重要。 我们将会有一个警察局长理解我们的街道，社区，对城市的脉搏了如指掌。

警察局长必须是一个好的管理者，并获得警官们的尊重。他或她必须是一个创新性的思想家 - 愿意并能够重新思考我们如何做传统警务工作，我们如何能够在不同部门间更有效地分配资源，以及在可能并可行的情况下，我们如何可以利用尖端技术。

我相信这个警察局长的最合格人选---那些将保证休斯敦是最安全城市—存在于休斯敦警察局各级警官之中。

我将指导我的警察局长开始从高到低的管理审查过程

问责始于顶部，并贯穿于对运行的监督，到防止不当支出，到采取措施， 以更加有效的进行检查，审计和绩效评估。

休斯顿市从公共安全总基金里的每一美元里要花费59美分 – 单单警察局就要六亿七千五百万美元对警察。每一个纳税人，官员和文职雇员有权力知道，我们的警察局遵循法律规定，并有效地管理其资源。

这就是为什么我会与警察局长一起，落实从上到下的管理审查过程，包括成立内部管理审查小组（必要时有外部专家帮助）定期对警局进行评估以改善其进程。警局局长将决定是否这支队伍检查工作组内工作还是独立操作。

我将我的警察局长直接制定和实施一项计划，以与其他地方执法机构更好地协调与合作。

有数十家执法机构对休斯敦有管辖权。他们的官员都是经过认证并可以执法的维持和平官员。我们的预算都受到压力。因此我们必须改进这些机构之间的协调。

如果你被抢劫，你不会介意他是休斯敦警察，还是一名副警长或一名警员来帮助你，只有他有警察徽章和一支枪，他们就可以保证您的安全。

为了做到这一点，各机构必须能够互相直接对话。全市已投资了一个无线电系统，使许多执法机构相互沟通。但改善执法机构之间的协调障碍并不是缺乏技术和而更多的是缺乏领导力和优先事项。这就是为什么我会指示我的警察局长拿出一项计划，与其他机构合作，并且我将亲自接触其他司法管辖区来做到这一点。

我将加紧努力，与在学校党和我们的社区的帮派做斗争。

对各执法机构之间加强协调最好的论据之一是必须更多地打击团伙。黑帮团伙不会停止在校园门口活动，但我们的各警察机构也常常把那当作一个打击犯罪的边界。

休斯敦警察局一直在努力通过阻止帮派教育和培训（GREAT）计划防止学校帮派活动。警官教育学生防范犯罪人员，青少年暴力和帮派成员，为学生提供生活技能训练，重点帮助他们避免使用暴力的犯罪行为以解决问题。警察在学校出现时间越长，就越容易成为榜样。

作为市长，我将继续把这一计划作为优先事项，但这需要增加与各执法机构间的协调。有效的预防和调查帮派是一个人力资源的问题，必须在处理服务电话，维护响应时间，交通执法，流动性，调查非团伙犯罪，维护能见度在预防犯罪的希望方面进行平衡。

技术可以在解决方案发挥重要作用。我们越多搜索，比较和分析可能导致犯罪团伙成员的身份信息 - 同时也确定帮派模式和帮派活动的趋势 -我们可以做的更好。如果我们的数据库可以接受信息提供和在该地区的其他执法机构可以进入数据库，我们的效益则更大。

当然，预防是最终的关键。那些想要脱离帮派的人自己必须有可行的替代品和持续的支持 – 这超出了执法范围 - 包括我们的教育机构，非营利组织（包括信仰非利润）和社会服务机构。

因为一个可行的解决帮派问题的办法取决于许多不同的政府和非政府机构的合作，休斯敦市长处在一个独特的地位来提供领导。作为市长，我将优先把这些团体聚集到一起，以在这个问题上取得持续进展。

我会集中精力督促警察局把以社区为导向的警务工作带入二十一世纪以防止罪行的发生。

以社区为导向的警务工作标志是社区的参与及创造性地解决问题。除了在犯罪发生后逮捕犯罪嫌疑人的传统角色，警察与社区公民协会，商会，社区代表和其他人密切合作，以查明并指出犯罪问题，重点预防犯罪发生。

休斯敦在实现这些目标方面取得了重大进展。但是，现在我们有机会和义务 - 使用21世纪的工具，扩大社区导向的警务威力，保证休斯敦人民安全。

预防犯罪：尽量使用新技术

休斯敦以自己的方式来实施自己版本的正在其他主要城市广泛使用的CompStat系统。我们最近推出的实时犯罪监控中心可以立即将关联的实时犯罪数据来确定每天城市各地犯罪趋势和模式。

但是，实时犯罪数据，只要当我们有效地使用，它才会令我们更安全。

正如CompStat在其他城市的成功所表明的，这将需要一个管理理念，让在社区的警察即时访问犯罪数据，使他们能够作出战略决策，帮助预防犯罪，并让他们为改进安全负责。

作为市长，我将与警察局长一起努力，把这些缺失的管理建立起来 一个利用尖端技术，专为迎接21世纪休斯敦警务工作挑战而做的计划。

预防犯罪：把重点放在那些周期性发生犯罪问题的场所

我们可以通过查明和指出具体地点的状况，并直接与业主合作以减少犯罪活动的机会。

我们对解决问题公寓方面有一个成功的典范。一旦发现问题公寓，警察就会与业主一起创造和实施一项计划，对出现的问题进行补救。如果业主没有能力解决吸引犯罪问题的状况，城市可以追求更有力的执行方案。通过集中资源在最严重的罪犯上，围绕这些公寓大楼的罪案率显著下降。去年全市在便利店采用了这种模式，已经看到了积极的成果。

同样的，我们的邻里保护部门工作人员和区别响应小组人员必须继续作为一个优先事项。他们的任务是试图减少导致犯罪的条件以从根本上遏止犯罪。

预防犯罪：尽我们作为公民的责任

预防犯罪始于我们 – 作为休斯敦人，我们不能简单地把预防犯罪外包给我们的警察。但是，我们的市政府必须在提供指导和支持其公民方面做得更好。

现在是时候重新强调一个过去成功过却数年来被较少关注的项目。我们必须投资于教育公众“公民巡逻计划”，“邻里守望”“休斯敦警察局志愿者行动计划”，甚至涂鸦提示线（现在的311一部分） - 都是休斯敦人民如何在日常生活中发挥重要作用减少犯罪的好例子。

我会支持建设县市联合的入狱登记设施， 进行市县监狱的最终合并。

让我们的公众安全经费能够持久的最佳方法之一是消除重复的服务。一个突出的重复例子就是对犯罪嫌疑人的处理方式和关押在市和县拘留所。

休斯敦警官把犯罪嫌疑人登记拘留在市监狱- 但由于受州法律和法院命令的约束又必须在24小时后释放所有嫌犯。他们要么在保释，或转移到县监狱，他们又要重新走一遍登记流程。此外，我们的城市监狱陈旧，不卫生和需要大量实质性的修理。

是解决短期内这个问题的关键是联合市县处理中心，使嫌疑犯只需登记一次。作为市长，我将与县政府官员一起向前推动这项计划。

较长期的目标是与县里签订合同提供监狱服务—根本上整合市县监狱。目前该计划的一个障碍是需要建设一个新的县监狱，取代目前严重拥挤的监狱。选民们最近拒绝一项资助建设一个新县监狱的债券措施。

作为市长，在适当的时候，我将与县里一起走出去，进入我们的社区内，协助县里为新监狱的建设了解情况。我将致力于给我们的市监狱雇员提供职业培训提高他们的专业水平，使他们能够被整合了的市县监狱雇用。

我会继续努力创建一个独立的区域犯罪实验室。

一个独立的产生科学公正的结果的犯罪实验室，是修复刑事司法系统的基石之一，恢复公众的信心的迫切需要。我们的警察有权拥有一流的武器来打击犯罪。公众有权拥有一流的一流的犯罪实验室进行平等正义的斗争。

我曾服务于一个负责监督清理我们被广泛宣传有问题的犯罪实验室的2007利益相关委员会。我仍然认为，完全从警察署分离出来是犯罪实验室需要实现独立层面有效运作的最好的方式。

作为市长，我将休斯敦的犯罪实验室作为一个独立部门列入我的第一份财政预算。我将召开一次新的利益相关委员会，讨论建立一个独立的区域犯罪的实验室，以服务城市，县和周边社区 - 这是一个已引起市，县领导的支持的想法。

我将努力把保持文化意识的培训和教育放在优先地位，如此我们才能保护所有休斯敦人民并尊重他们。

休斯顿面貌日新月异 – 为保护所有休斯敦人民的安全，我们的警务人员必须了解并成为休斯顿每一个社区的一部分。作为一个在文化意识问题的前警察学院教官，我知道该署近20年来一直致力在这一领域的持续不断的培训和教育- 作为市长，我会继续和扩大这些项目。

一个值得扩大的项目便是运用危机干预反应队伍（“CIRT”）。这是以两个人为单位，一个是休斯敦警官，另一个是训练有素的精神健康社区人士。时，他们的特殊技能和知识可以用于响应涉及困难的心理健康问题的服务电话。除了所有警官接受心理健康认知的培训，CIRT单位的使用已成为部门内部的巨大成功。