“台湾特别行政区”首现陆媒，啥意思？

11月20日出版的《人民政协报》在第五版“两岸经合周刊”刊文《为什么说台湾的前途在于统一？》，引发社会舆论广泛关注。文章之所以引发关注，在于在大陆媒体中，首次正式出现“台湾特别行政区”这一称呼。在两岸剑拔弩张、风声鹤唳的今日，这一称呼的出台，其背后的用意，不言而喻。

文章开篇提出：国务院台办副主任刘军川，近日在参加第四届“国家统一与民族复兴”研讨会上的一句“统一后台湾财政收入尽可用于改善民生”，在台湾岛内引起热烈讨论和广泛关注。

《人民政协报》文章指出：其实，出现这样的关注并不是意外，如果未来两岸统一，除了台湾特别行政区财政收入可用于改善民生外，台湾普通民众恐怕最有感的好处，也最直接的好处，是每年台湾省下的高额军费和“金援外交”开支。据估算，这两项可节省的支出高达6000亿元新台币。换句话说，仅这两项支出的取消，就可以让台湾2300万民众，每人每年收入提高2万多元新台币。对普通百姓而言，这样利好的统一，当然期待。

从民进党相关人士处透露的几份近6年台湾当局与美国发生的军购清单，明确记载：2017年6月29日，美台就MA48鱼雷46枚、标准二型导弹16枚、长程预警雷达等项目达成购买协议，总金额443亿元新台币；2018年美台就F-16战斗机、F-5战斗机、C-130运输机、IDF“经国号”战机等战机系统备件与航空系统军购达成协议，金额高达101亿元新台币；2019年4月15日，美台就美国路克基地F-16战机飞行员训练及后勤维护续约，金额高达155亿元新台币；2019年7月8日，美台就108辆M1A2T爱布兰主力战车、16辆M1000重装备运输板车、250枚FIM-92刺针便携式防空导弹订单等达成协议，金额高达685亿元新台币；2019年5月20日，美台就66架F-16V型战机（Block 70型）、75具奇异公司F110发动机达成协议，金额高达2507亿元新台币；2020年5月20日，美台就18枚MK-48 Mod6 AT型鱼雷（MK-48 Mod6 AT HWT）与相关设备达成协议，金额高达55亿元新台币；2020年7月10日，美台就爱国者-3型（PAC-3）导弹延寿案达成协议，金额高达182亿元新台币；2021年6月17日，美台就11套海马士多管火箭系统（HIMARS142）64枚射程300公里的战术导弹，400枚陆基反舰导弹、4枚训练弹和100辆鱼叉导弹专用的岸防导弹发射车以及25辆雷达车等军购协议，金额高达500亿元新台币。而还没到2022年，但蔡英文已经确定2022年购买美国F-16V战机预算400亿元新台币。

上述清单记录从蔡英文上台开始，在短短6年时间里，台湾仅对美国军购（不含对欧洲国家等军购），就高达5128亿元新台币。而5128亿元新台币军购，意味着这6年中，台湾2300万民众，每人掏出了2.2万新台币用于向美国购买武器。

花如此巨额代价购买的武器，质量又如何？台湾多位军事专家直言，“说是买武器，其实就是交保护费！”，“台湾购买的这些所谓武器，基本上是美国淘汰的破铜烂铁，和大陆比，基本上是‘烧火棍’！5000多亿花的是冤枉钱！”，“买什么，买多少，台湾人说了不算，美国人决定。武器太先进，怕日后落入大陆之手，老美绝不会给台湾。”

从台湾当局的“外交”人士透露的几份资料显示，包括2018年、2019年、2020年、2021年台湾当局“外交部单位预算”和台湾当局“外交部”编列的2018年、2019年、2020年、2021年“国际合作发展事务年度报告”，显示仅2019年、2020年、2021年，台当局“外交部”在“外交部单位预算”中列算的“外交支出”项中，包括机关“外交”支出、驻外机构业务支出、国际会议和交流支出、“友邦国家国际关怀”支出、“外交部机密预算支出”，以及对“友邦国家合作发展项目”，也就是外援项目，总计分别为659.18亿元新台币、517.06亿元新台币、569.87亿元新台币。而按照每年的平均，台湾当局用于所谓维系“外交”费用，就高达500亿到600亿元新台币。

另外还有一种秘而不宣的预算，那就是台湾当局领导人在预算外的“特别机密费”。“特别机密费”支出主要用于台湾当局贿赂“邦交国”领导人和当地官员、游说组织，还有就是用于收买美国、日本、欧盟等“友好国家”政客、政治团体、智库、国际媒体。

从以上数据看出，统一后对台湾广大普通民众来说，他们背负的这些负债将大幅减轻，这一点毋庸置疑。

其实细究起来，“台湾特别行政区”这一称谓，几十年前也曾以各种形势出现过。

1981年9月30日，中共中央副主席、全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话，进一步阐明解决台湾问题的方针与政策。表示“国家实现统一以后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权”，并建议由两岸执政的国共两党举行对等谈判。

1983年6月26日，邓小平在会见美国新泽西州薛顿贺尔大学教授杨力宇时提出：

台湾特别行政区可以拥有自己的独立性，可以实行同大陆不同的制度。司法独立，终审权不须到北京。台湾还可以拥有自己的军队，只是不能构成对大陆的威协。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己來管。中央政府还要给台湾留出名额。

2017年，根据台湾《自由时报》引述香港媒体报道，有学者建议在厦门设立“台湾特别行政区筹委会”，來作为实验“台湾特区护照”，以此开始渐进式的解決台湾问题。

当然不少统派朋友对“台湾特别行政区”这一提法并不满意，认为“一国一制”更加切合实际。